ПРОТЕКЦИОНИЗМ (от лат protectio - прикрытие, покровительство), экономическая политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и поощрение выхода собственных товаропроизводителей на внешние рынки.

Возник в эпоху первоначального накопления капитала в Европе (16- 18 вв.), был призван способствовать развитию зарождавшейся промышленности. Протекционизм стал первой формой политики, которую начали проводить государства, формировавшиеся на заре капитализма. Для протекционизма того периода характерны высокие пошлины на импортные промышленные изделия и установление экспортных премий для поощрения экспорта собственных промышленных товаров. В то же время, для того чтобы обеспечить развивающуюся промышленность недостающим сырьём, на него не только не вводились импортные таможенные пошлины, но в некоторых странах устанавливались экспортные пошлины, препятствующие вывозу наиболее важных видов сырья. Поскольку протекционизм на первоначальном этапе способствовал развитию индустриализации, то можно говорить о его прогрессивном значении в тот период. Политика протекционизма усиливалась в эпоху становления монополистического капитализма, в период 1-й (1914- 1918 гг.) и 2-й (1939-45 гг.) мировых войн и особенно во время мирового экономического кризиса 1929-33 гг.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ страны, способность народного хозяйства, его отраслей и производств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать качественную и конкурентоспособную продукцию, удовлетворять потребности населения и общества в целом в необходимых товарах и услугах, обеспечивать развитие производства и рост потребления, совершенствовать структуру экономики.

Производственный потенциал как экономическая категория представляет собой совокупность производственных факторов, и в этом смысле он близок к понятию "национальное богатство". Но, в отличие от последнего, производственный потенциал может являться характеристикой не только народного хозяйства в целом, но и его структурных элементов, напр.: производственный потенциал отрасли, конкретного производства. Экономическая эффективность производственного потенциала страны, условия его функционирования, научно-производственные возможности в принципе сводятся к способности производить в единицу времени максимальный объём продукции при полном использовании имеющихся мощностей, ресурсов и рабочего времени.

Определяющую роль в составе производственного потенциала играют производственные основные фонды. В их состав входят средства и орудия труда (являются наиболее активной частью производственных основных фондов, которая во многом определяет уровень механизации, обеспечивает рост производительности труда), а также производственные здания и сооружения, инвентарь. В ряде отраслей народного хозяйства сюда включаются живой скот, ирригационные сооружения, многолетние насаждения, т. е. поэлементный состав основных производственных фондов неоднороден по отраслям и сферам экономики.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, категория марксистской политической экономии, совокупность отношений между людьми, складывающихся в процессе общественного производства, обмена и потребления материальных благ и услуг. В процессе производства и движения общественного продукта люди вступают в отношения не только с природой, но и между собой, т. е. вступают в производственные отношения.

В структуре последних выделяются технико-экономические (или организационно-экономические) и социально-экономические отношения. Первые характеризуют степень развития и организацию производительных сил (безотносительно к общественной форме производства), отражают особенности определённого этапа развития факторов производства и их общественной комбинации. Эти отношения, возникающие в связи с разделением и организацией труда, его кооперацией, специализацией, определяются прежде всего технологией производства. Степень развития этих отношений служит существенной характеристикой уровня развития производительных сил, в основе которого лежит технологический способ производства - исторически определённый способ соединения различных элементов производительных сил, прежде всего человека и средств производства в процессе труда. Например, на первом этапе развития человеческого общества люди занимались охотой, рыболовством, собирательством, т. е. лишь присваивали данное природой (присваивающий технологический способ производства). Позже переход к земледелию и скотоводству ознаменовал переход к производящему (ручному) технологическому способу производства. Он был характерен для докапиталистических обществ.

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ, выраженная в экономико-математической форме зависимость между объёмом производства товара и ресурсами (факторами производства), необходимыми для получения этого товара. Характеризует технологическую зависимость между затратами ресурсов и количеством выпускаемой продукции.

Выбор оптимального производственного процесса (производственной технологии) часто описывается как инженерно-техническое решение, за которым следует экономическое решение. Инженер или другой технический эксперт отбирает технологические процессы, характеризующиеся минимальными потребностями в ресурсах, отбрасывая все те, которые являются технологически неэффективными. Затем наступает очередь бизнесмена принимать экономическое решение, т. е. выбрать технически эффективный процесс, характеризующийся наименьшими издержками и, следовательно, являющийся экономически эффективным.

Для обобщения инженерной информации о технологически эффективных способах производства, доступных для данной фирмы, экономисты пользуются производственной функцией.

Деятельность фирм в условиях рыночного ценообразования на факторы производства строится на экономических расчётах предельной эффективности затрат и выпуска продукции. Критерием здесь выступает предельная доходность ресурсов. Она измеряется показателем изменения доходов фирмы от продажи выпускаемой продукции, произведённой с помощью использования дополнительной единицы каждого ресурса.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА, плодотворность, эффективность производственной деятельности людей, измеряемая количеством продукции (благ и услуг), произведённой в единицу рабочего времени (час, смену, месяц, год), или величиной времени, затраченного на единицу продукции; важнейший показатель эффективности производства.

Достигнутый уровень производительности труда определяет обеспеченность общества материальными и духовными благами, уровень его богатства. Чем выше уровень производительности труда в сфере материального производства, тем большими возможностями располагает общество для развития социальной сферы (сферы услуг, особенно духовной сферы).

Производительность труда измеряется различными показателями. На уровне страны в целом показателем, применяемым при международных сопоставлениях, является произведённый национальный доход на душу населения или на численность занятых в общественном производстве. На уровне отраслей, предприятий применяется показатель производства продукции на одного работника. В некоторых монопродуктовых отраслях для измерения производительности труда используются натуральные измерители (напр., добыча нефти, угля на одного работника промышленно-производственного персонала).

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ, наименьшее количество жизненных средств, необходимых для поддержания здоровья и жизнедеятельности человека и членов его семьи, для восстановления затраченной рабочей силы и продолжения человеческого рода.

Исходя из такого объёма жизненных средств определяется минимальный уровень заработной платы, который обязаны соблюдать все, в т. ч. частные предприятия. С 1930-50-х гг. в странах Запада государство взяло на себя обязанность устанавливать минимальный уровень заработной платы, которую должны получать работники с самой низкой квалификацией. Так, в США в 1938 г. впервые минимальная ставка заработной платы была установлена в размере 25 центов (1/4 долл.) в час; в 1993 г. размер минимальной почасовой оплаты труда здесь составил 7,5.долл. в час. Для определения этого уровня заработной платы государственные органы рассчитывают прожиточный минимум (или черту бедности). Он устанавливается для семьи из 4 человек (родители и двое детей) исходя из нормативов удовлетворения минимальных жизненных потребностей во многих товарах и услугах с учётом уровня цен (принимается в расчёт более 250 видов товаров и услуг).

В РФ рассчитывается так называемый биологический прожиточный минимум (см. Потребительская корзина). В июне 1995 г. величина такого биологического прожиточного минимума в среднем по РФ составила 293 тыс. руб., что превысило уровень минимальной заработной платы в шесть с лишним раз.

ПРОДУКТ, результат экономической деятельности, воплощённый в вещах и услугах. В материально-вещественной форме выступает материальный продукт. В духовной сфере создаётся интеллектуальный продукт, включающий идеи, открытия и изобретения, новые технологии, результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), информационные продукты, произведения литературы и искусства. Продукт, создаваемый в сфере услуг, как правило, не имеет вещной формы, а особенностью такого продукта является то, что его полезный эффект неотделим от процесса производства услуги, напр. услуги врача, учителя.

Различают промежуточный и конечный продукт. Промежуточный продукт - это продукты и услуги, которые продаются производителями только производителям и используются в дальнейшем производстве, в отличие от конечного продукта, реализуемого потребителям.

Конечный продукт всей национальной экономики, который произведён в стране в течение года и совокупная стоимость которого выражена в рыночных ценах, образует валовой внутренний продукт (ВВП). С. А. Хавина.

ПРОГРАММИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ, форма государственного регулирования и управления социально-экономическими процессами на основе целевых программ и проектов. Составляет содержание долгосрочного стратегического планирования, которое всё в большей мере становится характерной чертой политики государства в развитых странах.

В основе программирования лежит программно-целевой метод. Разрабатываемые с его помощью целевые программы и проекты позволяют концентрировать ресурсы и усилия на решении ключевых задач - социальных, научно-технических, экологических и др. Каждая программа направлена на решение в установленные сроки той или иной приоритетной проблемы социально-экономического развития в масштабах всей национальной экономики, отдельного сектора, отрасли или региона, а также межотраслевой, межведомственной или межрегиональной проблемы. В условиях усиливающейся международной интеграции широкое развитие получают межгосударственные программы, напр. совместные научно-технические программы стран ЕС.

Целевые программы и проекты реализуют долгосрочную стратегию развития национальной экономики на основных его направлениях. Они различаются по срокам, широте охвата проблемы, жёсткости привязки к конечным результатам. Комплекс административно-организационных мер сочетается в них с финансово-экономическими. Решение поставленной задачи подкрепляется финансовыми ресурсами, определяются источники и объёмы финансирования. В ряде случаев создаются специальные институты, фонды, консорциумы, ассоциации, призванные привлекать и концентрировать необходимые финансовые, материальные и людские ресурсы и контролировать ход выполнения программы.

ПРИВАТИЗАЦИЯ (от лат. privates -частный), преобразование отношений собственности путём передачи или продажи на различных условиях государственной или муниципальной собственности частным или коллективным хозяйствующим субъектам. Приватизация может быть полной или частичной -когда передаётся или продаётся в частные руки не весь государственный или муниципальный объект, а лишь его часть, другая же часть остаётся в руках государства. Хотя процессы приватизации особенно активизировались в последние десятилетия 20 в., осуществлялась она и раньше. Исторически первоначальной формой приватизации была передача земли (находившейся в собственности монарха, отождествлявшегося с государством) феодалам в пожизненное или вечное пользование при сохранении за монархом суверенного права распоряжения ею. Впоследствии значительная часть государственных земель становилась частной собственностью.

При всём множестве целей, преследуемых приватизацией в современных условиях в разных странах, основными являются следующие. Во-первых, осуществляя приватизацию, государство надеется повысить эффективность производства и управления приватизируемыми предприятиями. Во-вторых, приватизация преследует также и фискальные цели, которые могут в конкретных условиях выходить на первый план. Это означает стремление государства путём приватизации пополнить доходы своего бюджета. В-третьих, в странах, вступивших на путь преобразования своих социально-экономических систем в рыночную экономику, на первый план выступают такие цели приватизации, как формирование рыночных, конкурентных условий развития экономики и создание нового социального слоя - частных собственников. Эффект от проводимой приватизации будет выше, если названные цели не будут противопоставляться, а будут лишь меняться в зависимости от действий государства, осуществляющего приватизацию.

ПРИБЫЛЬ, превышение доходов от продажи товаров и услуг над расходами на производство и реализацию этих товаров. Один из главных показателей финансовых результатов хозяйственной деятельности предприятий и предпринимателей. Прибыль принято рассчитывать как разность между выручкой от реализации продукта и суммой затрат по всем факторам производства на эту деятельность. Прибыль исчисляется в денежном выражении. Динамика прибыли отражает влияние различных факторов: 1) зависящих от деятельности данного предприятия (фирмы), в т. ч. от уровня и компетентности руководства, организации производства и труда, системы стимулирования, развития системы маркетинга; 2) не зависящих от предприятия - конъюнктуры рынка, уровня цен на потребляемые ресурсы, нормы амортизационных отчислений и др. Эти факторы влияют на прибыль через объём реализации продукции и её себестоимость. Различают полную, общую прибыль, называемую валовой (балансовой); чистую прибыль, остающуюся после уплаты из валовой прибыли налогов и отчислений; бухгалтерскую прибыль, рассчитываемую как разница между ценой (доходами от продажи) и бухгалтерскими издержками; экономическую прибыль, которая учитывает альтернативные (вменённые) издержки. Как правило, экономическая прибыль меньше бухгалтерской на величину некомпенсированных собственных издержек предпринимателя, не учтённых в себестоимости, в которые иногда включают упущенные возможности.

Если, напр., общая выручка от продаж товара составила 3000 руб., переменные издержки 1500 руб., а постоянные издержки 800 руб., то бухгалтерская прибыль будет равна: 3000 -1500-800 = 700 (руб.).

ПРЕДПРИЯТИЕ, самостоятельный хозяйствующий субъект с неопределённым сроком существования, включающий обособленный имущественный комплекс (в составе которого могут быть здания, станки, компьютеры, другое оборудование, денежные средства, запасы материалов, патенты и т.д.), на базе которого трудовой коллектив осуществляет постоянную совместную деятельность в трёх основных направлениях: 1) по удовлетворению потребностей общества в товарах или услугах; 2) восстановлению и обновлению расходуемых элементов имущественного комплекса; 3) ведению доступного для общества учёта затрат и результатов производства.

Предприятие может свободно распоряжаться произведённой продукцией, если это не противоречит заключённым ранее договорам относительно этой продукции. Каждое предприятие должно быть официально зарегистрировано и иметь индивидуальное наименование, а также устав или учредительный договор - зарегистрированный в установленном порядке документ, определяющий цели, задачи, местоположение, структуру и особенности функционирования предприятия. Многие предприятия имеют торговую марку - специальное обозначение (клеймо) для всех товаров данного предприятия. Обычно предполагается, что предприятие не имеет в своём составе организаций, удовлетворяющих всем приведённым выше признакам. Как правило, деятельность работников предприятия сосредоточена на относительно компактной территории, хотя в последнее время появляются и так называемые территориально рассредоточенные предприятия, в которых координация и управление деятельностью работников осуществляется дистанционным способом с помощью средств связи.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО (бизнес), инициативная деятельность отдельных лиц или коллективов в экономической области, осуществляемая на свой риск и под свою ответственность и направленная на систематическое получение дохода (прибыли), а также развитие и расширение сферы деятельности. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском (см. Риск предпринимательский), предполагает наличие начального, стартового капитала, осуществляется на основе принципов самофинансирования, превышения результатов над затратами, экономической самостоятельности в рамках действующего законодательства, предусматривающего определённую регламентацию предпринимательской деятельности, установление "правил игры".

Законодательством определены предпосылки предпринимательской деятельности: частная собственность охраняется законом; каждый вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, никто не может быть лишён своего имущества иначе, как только по решению суда; право наследования гарантируется законом.

Сущность предпринимательства как вида деятельности состоит в поиске и реализации соединения в новых, до сих пор не использовавшихся сочетаниях материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов в целях производства товаров, оказания услуг или выполнения работ, предназначенных для удовлетворения потребностей различных экономических агентов - предприятий, граждан, организаций. Такое соединение может быть либо кратковременным, либо долговременным, постоянным; выбор срока диктуется стабильностью спроса, возможностями отвлечения ресурсов и др. условиями.