ДАВАЛЬЧЕСКОЕ СЫРЬЁ, давальческий продукт, сырьё, полуфабрикаты, комплектующие изделия, предоставляемые заказчиком предприятию-изготовителю с целью производства готовой продукции. Заказчик оплачивает только работу предприятия-изготовителя в соответствии с заключённым договором. Наличие давальческого продукта свидетельствует об изготовлении продукции из материала заказчика.

Система давальческого сырья широко применяется в период кризиса или в том случае, когда у предприятий не хватает денег (оборотных средств) для оплаты сырьевых ресурсов и выплаты заработной платы работникам предприятия. В ситуации нехватки оборотных средств давальческое сырьё обеспечивает загрузку производственных мощностей предприятия и сохранение рабочих мест, что позволяет не закрывать предприятие, избежать банкротства, не увольнять работников. Источником заработной платы работников предприятия являются денежные средства, полученные от заказчика в счёт оплаты работы по выпуску готовой продукции.

В 1990-е гг. в РФ система давальческого сырья обеспечила сохранение сотен тысяч рабочих мест и загрузку производственных мощностей многих предприятий, что способствовало снижению социальной напряжённости в стране.

ГРАНИЦА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, 1) множество всех сочетаний (комбинаций) различных товаров и услуг, которые могут быть произведены при полном и технически эффективном использовании имеющихся производственных ресурсов. 2) Кривая, характеризующая максимально возможные объёмы выпуска продукции при помощи имеющихся на определённый момент в распоряжении общества факторов производства.

Потребности общества в товарах и услугах многообразны. Однако возможности их удовлетворения в любой рассматриваемый момент ограничены имеющимся в наличии количеством производственных ресурсов (факторов производства) - труда, капитала, земли. Важно также, что одни и те же виды сырья, материалов, оборудования, а также природные условия производства (земля) и труд могут быть применены для выпуска разной продукции. Отсюда и возникает одна из важнейших экономических проблем: как наилучшим образом распределить факторы производства между всеми возможными направлениями их использования (проблема аллокации, или размещения ресурсов)?

Условие полноты применения производственных факторов важно потому, что наличие неиспользованных ресурсов свидетельствовало бы о возможности дополнительно произвести какие-либо товары и услуги, не уменьшая производства остальных потребительских благ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР (госсектор), часть экономики, которая находится в собственности государства. Служит материальной основой для выполнения государством своих целей: государственного управления, национальной обороны, охраны общественного порядка, экологической безопасности, развития науки, структурной перестройки экономики, социального обеспечения населения, решения региональных проблем. В состав госсектора входят: 1) государственное имущество (земля, леса, недра, здания и сооружения); 2) государственные предприятия (как правило, в энергетике, связи, коммунальном обслуживании, телекоммуникациях, транспорте); 3) бюджетные учреждения (госаппарат, армия, полиция, школы, больницы). Госсектор возник вместе с появлением государства и на протяжении исторических эпох параллельно с ним видоизменялся. Достаточно сравнить государственные сооружения древнего мира (напр., египетские пирамиды) и современные космодромы. Наиболее динамично госсектор развивался в 20 в. под влиянием таких событий, как 1-я мировая 1914- 1918 и 2-я мировая 1939-45 войны; появление социалистических стран, в которых экономика была почти полностью огосударствлена; крушение колониализма в Азии и Африке; экономический кризис 1970-80-х гг. Размеры и состав госсектора различаются в отдельных странах в зависимости от уровня и этапа политического и экономического развития, национальных традиций. Так, в США очень мало государственных предприятий, а в странах ЕС в середине 1980-х гг. их удельный вес составлял 70% в энергетике, связи, на транспорте, 30% в промышленности. В международной статистике сводные данные о масштабах госсектора во всех странах мира отсутствуют. Имеются только расчёты участия госсектора в производстве и потреблении ВВП. Участие в производстве ВВП отражает роль государственных предприятий в экономике, участие в его потреблении свидетельствует о величине бюджетного блока госсектора. В 76 странах в 1978-91 гг. в среднем за год доля государственных предприятий в производстве ВВП составляла 11,8%, в т.ч. в 11 странах - 32,8%. Среднегодовые объёмы государственного потребления ВВП в 92 странах в 1975-95 гг. равнялись 14,9%, в т. ч. в 55 странах - 16,3%, в 8 странах - 25%. К середине 1980-х гг. госсектор достиг своего "пика". Затем началось его сокращение в странах с развитой рыночной экономикой, особенно резко в бывших социалистических странах.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ, выдаётся государственными органами различного уровня на выпуск продукции, проведение работ (напр., в Российской Федерации строительство и/или ремонт дорог, зданий, школ, детских садов, домов для престарелых, больниц, реставрационные работы в Московском Кремле) и предоставление услуг в соответствии с утверждённой правительственной программой, реализация которой финансируется из средств государственного бюджета. Исполнителями государственного заказа могут быть как государственные предприятия (предприятия, находящиеся в государственной собственности), так и частные компании (предприятия, находящиеся в частной и/или акционерной собственности).

Исполнители государственного заказа часто получают льготы для его выполнения; напр., оплачивают необходимые для выполнения государственного заказа сырьё, полуфабрикаты, строительные материалы и др. и коммунальные услуги по ценам значительно ниже тех рыночных цен, по которым аналогичные материалы и услуги покупают другие государственные и частные компании, а также получают налоговые льготы, т. е. могут либо не платить налоги, либо платить их по более низким ставкам.

Выгоды, получаемые при выполнении государственного заказа, настолько велики, что компании ведут жёсткую борьбу за получение заказа. Особенно выгодно получить государственный заказ в условиях кризиса и нестабильности в стране, когда он превращается в гаранта выживаемости компании и единственный источник прибыли. Это ведёт к использованию нечестных методов борьбы за получение государственного заказа: используются связи, лоббирование (см. Лоббизм), подкуп государственных чиновников.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, общая сумма задолженности государства по выпущенным и непогашенным государственным займам (включая и начисленные на все суммы проценты). Образуется в результате развития отношений государственного кредита, при которых государство может выступать как в роли заёмщика, так и в качестве кредитора. Если государство занимает деньги, его кредиторами становятся банки, корпорации, правительственные ведомства, страховые компании и частные (физические) лица. Однако государство может кредитовать (давать взаймы); в этом случае заёмщиками могут выступать региональные или местные органы власти, а также корпорации и предприятия. В системе международного государственного кредита государство также может выступать и заёмщиком, и кредитором - но по отношению к другим государствам.

Часто в качестве синонима термина "государственный долг" употребляется понятие "национальный долг". Иногда значения этих терминов (напр., в Великобритании) совпадают, однако в большинстве случаев это разные понятия: национальный долг ("долг страны") может включать сумму задолженности государства (т. е. долги министерства финансов и государственных учреждений) и долги региональных правительств и местных властей, а также частных корпораций и физических лиц и др.; поэтому в случаях, когда употребляется термин "национальный долг", необходимо уточнять конкретный состав включаемых в него видов задолженности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ, вид государственных кредитов, основная форма привлечения денежных средств на покрытие государственных расходов, при которой именно государство выступает в качестве должника, заёмщика. Выпускаются, как правило, в денежной форме и подразделяются на облигационные и безоблигационные. Государственные облигационные займы - это разновидность долговых расписок (обязательств заёмщика кредитору), выпуск которых осуществлён правительством, местными органами власти или государственными предприятиями. По способу размещения различаются государственные займы свободно обращающиеся, размещаемые по подписке, и принудительные. Бывают займы краткосрочные - со сроком погашения до 1 года, среднесрочные - на 3-10 лет и долгосрочные - св. 10 лет. По видам доходности подразделяются на процентные (займодержатели получают ежегодно равными долями твёрдый доход по утверждённой ставке) и выигрышные, или лотерейные (доход выплачивается при выходе облигаций в тираж погашения или тираж выигрышей). По месту размещения различаются внутренние и внешние. Облигации внутренних займов выпускаются в национальной валюте, их могут также покупать иностранные граждане и общества. Облигационные займы остаются достаточно эффективным механизмом привлечения средств, в т. ч. и для покрытия "бюджетных дыр". Внешние займы реализуются на иностранных денежных рынках в валюте страны-кредитора, государства-заёмщика или третьей стороны.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ, одна из основных форм участия государства в экономике, состоящая в его воздействии на распределение ресурсов и доходов, на уровень и темпы экономического развития и благосостояние населения страны; составной элемент системы регулирования национальных экономик, дополняющий рыночное и корпоративное регулирование и взаимодействующий с ними.

Исторически государство регулировало экономику с первых дней своего возникновения. Современная система государственного экономического регулирования начала складываться с 1930-х гг. под влиянием мирового экономического кризиса 1929-33 гг. В ходе формирования смешанной экономики произошло существенное расширение и усложнение экономических функций государства. Показателем этого может служить доля государственных расходов (центральных и местных) в ВВП развитых стран, которая выросла за 1960- 1993 гг. в США с 30 до 38%, в Японии с 20 до 35%, в ФРГ и Великобритании с 36 до 50%, во Франции с 31 до 54%.

Для современной смешанной экономики характерно многообразие методов, форм и институтов государственного регулирования. Различаются административные, правовые, прямые и косвенные формы регулирования экономики. К административным методам относятся, в частности, выдача лицензий, разрешающих какую-либо деятельность, установление квот на экспорт и импорт, квот для молодёжи при создании новых рабочих мест, прямой контроль над ценами и качеством продукции, доходами и др. Государственное правовое регулирование осуществляется на основе гражданского и хозяйственного законодательства через систему норм и правил, устанавливаемых ими.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, рост взаимозависимости экономики всех стран мира, в основе которого - углубление интернационализации производства и капитала. В результате глобализации выравниваются условия хозяйствования, сближаются цены, снимаются барьеры при реализации товаров и услуг, ценных бумаг, в деятельности финансовых и фондовых рынков разных стран. См. также Интернационализация экономики.

ГЕОЭКОНОМИКА, отрасль науки, исследующая поведение государства в конкретной ситуации, формирующая его экономическую стратегию и тактику на международной арене. Геоэкономика тесно связана с геополитикой, изучающей процессы и принципы развития государств, регионов и мира в целом с учётом влияния политических, географических, экономических, военных, экологических и др. факторов. Геоэкономика, анализируя сочетание этих факторов в конкретных условиях, отдаёт приоритет экономическим факторам, к которым относятся уровень жизни народа, производственный потенциал страны, стратегические запасы, экономические связи с другими государствами и т. п. Предмет геоэкономики включает также демографические и экологические факторы (плотность и состав населения, темпы его роста, демографическое давление на ограниченные ресурсы планеты, истощение сырьевых запасов и др.). Действие всех этих факторов рассматривается в связи с географическим положением страны, её природными ресурсами и климатическими условиями.

Учёт геополитических и геоэкономических факторов служит основой при определении стратегии страны, отвечающей потребностям её развития и национально-государственным интересам. Главное в геоэкономической политике - заинтересованность государства в создании условий, позволяющих повысить конкурентоспособность национальной экономики на мировых рынках.

Термин "геоэкономика" впервые был введён в научный оборот в США в конце 1980-х гг. В литературе встречаются и др. определения этого понятия - "геополитическая экономика", "международная политическая экономия", "политико-экономическая география".

ГЕОПОЛИТИКА, концепция политологии, согласно которой политика государства, особенно внешняя, в основном предопределена различными географическими факторами: географическим положением страны, её природными ресурсами, климатическими условиями, плотностью населения и темпами его прироста и т. д. Основные положения геополитики, рассматриваемой как часть политической географии, были сформулированы в конце 19 - начале 20 вв. Ф. Ратцелем (Германия), А. Мэхэном (США), X. Маккиндером (Великобритания), Р. Челленом (Швеция). Термин "геополитика" введён Р. Челленом в книге "Государство как форма жизни" (1916). Многие последователи геополитики для обоснования колониальной экспансии Великобритании, Германии, Италии, Японии в этот период использовали идеи географического детерминизма, расизма, мальтузианства; при этом история общества изображалась ими как борьба за существование между различными государственными образованиями и системами, которые трактовались как биологические организмы. Видное место в геополитике занимало оправдание внешней экспансии мнимым перенаселением метрополий, поскольку в начале 20 в. плотность населения и его прирост в развитых странах были значительно выше, чем в колониальных и зависимых странах Азии и Африки.

Значительное влияние геополитика приобрела после 1-й мировой войны 1914-18 гг. В 20-х гг. был учреждён Институт геополитики в Мюнхене. В 1933-45 геополитика наряду с расизмом была официальной доктриной немецкого фашизма, оправдывающей его внешнюю политику и притязания на "жизненное пространство" и мировое господство, что серьезно компрометировало эту концепцию.

ГАРАНТИЯ, 1) обещание третьей стороны погасить долг в случае неспособности должника выполнить обязательства. 2) В коммерческой и банковской практике - поручительство банка-гаранта за своего клиента в том, что банк берёт на себя обязательство в случае неуплаты клиентом в срок причитающихся с него платежей произвести эти платежи за свой счёт. Используются две формы гарантийных соглашений: гарантия и обязательство о возмещении ущерба. В первом случае гарант принимает на себя вторичное обязательство и вступает в действие только тогда, когда заёмщик не выполняет обязательств по ссуде; во втором случае гарант является непосредственным ответчиком по ссуде. Различие состоит также в том, что в случае гарантии необходим ещё письменный документ, вводимый в действие по решению суда, а по обязательству о возмещении ущерба такого документа не требуется, поскольку сам этот документ, заверенный печатью, гарантирует возмещение ущерба. Гарантии могут быть обеспеченными и необеспеченными, ограниченными и неограниченными. Первые выдаются банком под соответствующее обеспечение - залог имущества. Необеспеченная гарантия представляет собой простое письменное обязательство гаранта погасить ссуду в случае неуплаты. Банковская практика свидетельствует, что в большинстве случаев получить деньги с гаранта очень трудно, несмотря на его юридическую ответственность. Поэтому банки, как правило, требуют гарантий, имеющих реальное обеспечение. Неограниченные гарантии покрывают все виды задолженности заёмщика банку, а ограниченные - распространяются на какую-то часть долга. Различают персональные гарантии (напр., гарантии отдельных членов товарищества), корпоративные (гарантия головной компании в отношении её филиала) и государственные (гарантии правительственных учреждений по банковским ссудам мелким фермерам, ветеранам войны и др.). 3) Письменное обязательство производителя осуществить бесплатный ремонт или замену бракованного изделия в течение определённого периода с момента продажи изделия. 4) Документ, выписываемый перестраховщиком или страховой компанией как свидетельство принятия риска. 5) Установленное законом обязательство продавца отвечать за дефект товара, его материальные недостатки, а также за то, что товар не является собственностью третьих лиц и свободен от долговых обязательств.

ВЫВОЗ КАПИТАЛА, перемещение капитала, принадлежащего юридическим и физическим лицам одной страны в другие страны с целью получения прибыли, укрепления своих позиций в зарубежной экономике, завоевания рынков сбыта и получения сырья. Вывоз капитала становится типичным явлением в экономике капитализма в конце 19 в. Образование монополий препятствовало в экономике промышленно развитых стран достаточно прибыльному использованию новых капиталов, вело к относительному "избытку" капитала, который искал сферы прибыльного приложения за рубежом. Исторически капитал устремлялся в первую очередь в экономически отсталые страны, колонии и полуколонии, где дешёвые рабочая сила и земли обеспечивали высокую норму прибыли.

В современных условиях изменяются направления и структура вывоза капитала. Научно-техническая революция привела к усилению вывоза капитала из одних промышленно развитых стран в другие. Этот вывоз связан со стремлением крупнейших корпораций, имеющих техническое превосходство, реализовать последнее для создания производства определённых товаров не только в своей стране, но и в других странах, способствует развитию специализации и кооперирования, углублению интернационализации экономики. Вывоз капитала в промышленно развитые страны ведёт к усилению взаимозависимости экономики стран, формированию транснациональных корпораций (ТНК).