ЭТАТИЗМ (от франц. etat - государство), направление общественной мысли, рассматривающее государство как высший результат и цель общественного развития и, в свою очередь, основной, определяющий фактор экономического и социального развития. Термин введён швейцарским политологом 19 в. Н. Дро.
Коренной вопрос о месте государства в жизни общества - один из самых сложных и дискуссионных, волнующий человечество на протяжении веков и остающийся актуальным и в настоящее время. Этатистская идеология решает его в пользу так называемого максимального государства, подразумевая под этим господство государственного сектора, всеобъемлющее вмешательство государства в экономику, в т. ч. государственное управление производством. Этатизм означает сверхцентрализацию и бюрократизацию экономической и политической власти, засилье государства во всех сферах жизни общества - экономической, социальной, культурной. Антилиберальный и антидемократический характер этатистской идеологии наиболее ярко выступает в её крайних формах - авторитарной, тоталитарной и фашистской.
Этатизм был одной из составляющих официальной идеологии в СССР. Идеи государственного управления экономикой разрабатывались в политической экономии социализма, обосновывались высказываниями о социализме К. Маркса и В. И. Ленина. Этатистская идеология питалась национальными традициями страны: широким распространением идей государственного патернализма, верой во всевластие государства над социальной реальностью, мифологизацией государственного хозяйствования.
Коренной вопрос о месте государства в жизни общества - один из самых сложных и дискуссионных, волнующий человечество на протяжении веков и остающийся актуальным и в настоящее время. Этатистская идеология решает его в пользу так называемого максимального государства, подразумевая под этим господство государственного сектора, всеобъемлющее вмешательство государства в экономику, в т. ч. государственное управление производством. Этатизм означает сверхцентрализацию и бюрократизацию экономической и политической власти, засилье государства во всех сферах жизни общества - экономической, социальной, культурной. Антилиберальный и антидемократический характер этатистской идеологии наиболее ярко выступает в её крайних формах - авторитарной, тоталитарной и фашистской.
Этатизм был одной из составляющих официальной идеологии в СССР. Идеи государственного управления экономикой разрабатывались в политической экономии социализма, обосновывались высказываниями о социализме К. Маркса и В. И. Ленина. Этатистская идеология питалась национальными традициями страны: широким распространением идей государственного патернализма, верой во всевластие государства над социальной реальностью, мифологизацией государственного хозяйствования.
ЭРГОНОМИКА (от греч. ergon - работа, труд и n6mos - закон), научная дисциплина, комплексно изучающая человека (или группу людей) в конкретных условиях их производственной деятельности для совершенствования орудий, условий и процесса труда; исследует взаимодействие человека, техники, производственной среды.
Приспособление условий труда к человеку издавна занимало умы людей. Крестьянин, обрабатывающий землю, ремесленник, изготавливающий орудия труда или оружие, промышленный рабочий, инженер, менеджер, занимающийся организацией производства, -все они в той или иной степени стремились к приспособлению орудий труда и самого процесса труда к потребностям человека, выполняющего работу. И ремесленник, пытающийся найти наилучшую форму инструмента, и учёный, изучающий состояние человеческого организма в трудовом процессе, стремятся создать оптимальные условия для выполнения работы.
Первые шаги на пути создания наиболее удобных орудий труда и наиболее благоприятных условий для трудовой деятельности человека были сделаны на рубеже 20 в. Первым экспериментом в этой области, поставленным в весьма широких масштабах, считается исследование американского инженера-практика и менеджера У. Ф. Тейлора - основателя школы научного управления. Он задался целью определить оптимальные размеры лопат, используемых при засыпке различных материалов. Тейлор рекомендовал использовать лопаты с большой поверхностью совка для лёгких материалов и лопат меньших размеров для более тяжёлых материалов. Современные исследования физиологов подтверждают правильность результатов, полученных Тейлором на основе экспериментальных наблюдений.
Приспособление условий труда к человеку издавна занимало умы людей. Крестьянин, обрабатывающий землю, ремесленник, изготавливающий орудия труда или оружие, промышленный рабочий, инженер, менеджер, занимающийся организацией производства, -все они в той или иной степени стремились к приспособлению орудий труда и самого процесса труда к потребностям человека, выполняющего работу. И ремесленник, пытающийся найти наилучшую форму инструмента, и учёный, изучающий состояние человеческого организма в трудовом процессе, стремятся создать оптимальные условия для выполнения работы.
Первые шаги на пути создания наиболее удобных орудий труда и наиболее благоприятных условий для трудовой деятельности человека были сделаны на рубеже 20 в. Первым экспериментом в этой области, поставленным в весьма широких масштабах, считается исследование американского инженера-практика и менеджера У. Ф. Тейлора - основателя школы научного управления. Он задался целью определить оптимальные размеры лопат, используемых при засыпке различных материалов. Тейлор рекомендовал использовать лопаты с большой поверхностью совка для лёгких материалов и лопат меньших размеров для более тяжёлых материалов. Современные исследования физиологов подтверждают правильность результатов, полученных Тейлором на основе экспериментальных наблюдений.
ЭМИТЕНТ, государственный орган, предприятие, банк, акционерное общество, которым в установленном порядке, на определённых условиях предоставлено право эмиссии (выпуска в обращение) денег, облигаций, акций и др. ценных бумаг и платёжно-расчётных документов, включая кредитные карты, дорожные чеки. Каждый эмитент может осуществлять лишь разрешённую ему эмиссию платёжных средств и ценных бумаг. Л. С. Савостина.
ЭЛАСТИЧНОСТЬ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ, свойство спроса и предложения изменяться в зависимости от определяющих их факторов, напр. розничных цен товаров, доходов населения и т.д.; плавные, мягкие изменения соотношения объёмов спроса и предложения и цены на товар; реакция покупателя или продавца на изменение цены товара.
Эластичность спроса. Согласно закону спроса, при снижении цены покупается большее количество продукта. Но реакция потребителей на изменение цены может значительно меняться от продукта к продукту. Если небольшие изменения в цене приводят к значительным изменениям в количестве покупаемой продукции, то спрос на такие продукты принято называть эластичным. Если существенное изменение в цене ведёт лишь к небольшому изменению в количестве покупок, то в таких случаях спрос неэластичный.
Спрос является эластичным, если данное процентное изменение цены ведёт к большему процентному изменению закупок продукции. Например, если снижение цены на 2% вызывает рост спроса на 4%, то спрос является эластичным и коэффициент эластичности будет больше единицы. Если данное процентное изменение цены сопровождается относительно меньшим изменением закупок продукции, то спрос является неэластичным.
Эластичность спроса. Согласно закону спроса, при снижении цены покупается большее количество продукта. Но реакция потребителей на изменение цены может значительно меняться от продукта к продукту. Если небольшие изменения в цене приводят к значительным изменениям в количестве покупаемой продукции, то спрос на такие продукты принято называть эластичным. Если существенное изменение в цене ведёт лишь к небольшому изменению в количестве покупок, то в таких случаях спрос неэластичный.
Спрос является эластичным, если данное процентное изменение цены ведёт к большему процентному изменению закупок продукции. Например, если снижение цены на 2% вызывает рост спроса на 4%, то спрос является эластичным и коэффициент эластичности будет больше единицы. Если данное процентное изменение цены сопровождается относительно меньшим изменением закупок продукции, то спрос является неэластичным.
ЭКСПРОПРИАЦИЯ (от ср.-век. лат. expropriatio - лишение собственности), принудительное отчуждение имущества, принадлежащего частным собственникам. Производится органами государственной власти разных уровней, а также органами местного самоуправления в интересах общества. Экспроприировано может быть как движимое, так и недвижимое имущество. Различаются два вида экспроприации: безвозмездная - конфискация и оплачиваемая - реквизиция.
Экспроприация применяется в развитых странах в ситуациях, связанных с необходимостью удовлетворения некоторых общественных потребностей, которые входят в противоречие с интересами отдельных частных собственников. Например, порождаемая потребностями социально-экономического развития территорий необходимость принятия планировочных решений по поводу строительства новых железнодорожных и автомобильных дорог, аэропортов, развития городской инфраструктуры, телекоммуникационных сетей и линий высоковольтных электропередач и др. обусловливает экспроприацию земель. Экспроприация производится на основе соглашения с частными собственниками имущества. Если соглашения достигнуть не удаётся, вопрос решается в судебном порядке, в котором определяются и условия компенсации.
Экспроприация применяется в развитых странах в ситуациях, связанных с необходимостью удовлетворения некоторых общественных потребностей, которые входят в противоречие с интересами отдельных частных собственников. Например, порождаемая потребностями социально-экономического развития территорий необходимость принятия планировочных решений по поводу строительства новых железнодорожных и автомобильных дорог, аэропортов, развития городской инфраструктуры, телекоммуникационных сетей и линий высоковольтных электропередач и др. обусловливает экспроприацию земель. Экспроприация производится на основе соглашения с частными собственниками имущества. Если соглашения достигнуть не удаётся, вопрос решается в судебном порядке, в котором определяются и условия компенсации.
ЭКСПОРТ (от лат. exporto - выношу, вывожу), вывоз из страны товаров, услуг, ценных бумаг, технологий и т.п., проданных иностранному покупателю, либо для реализации на внешнем рынке, либо для переработки в другой стране. К экспорту относят также перевозку товаров транзитом через другую страну и вывоз привезённых из другой страны товаров для продажи их в третьей стране (реэкспорт).
Структура вывоза материальных ценностей собственного производства (видимый экспорт) связана с особенностями экономики страны, её местом в международном разделении труда. Для промышленно развитых стран характерно преобладание в экспорте промышленных изделий, особенно продукции машиностроения. В странах с отсталой аграрной экономикой главную роль в экспорте играют сырьё и продовольствие, причём в странах с монокультурным хозяйством основное место в экспорте занимают 1-2 вида товара. В процессе индустриализации развивающихся стран их экспорт диверсифицируется (становится более разнообразным), в нём повышается доля промышленных изделий.
Доходы от перевозок грузов, посреднических операций, туризма, научно-технического обмена и реализации других услуг составляют невидимый экспорт, роль которого во многих экономически развитых странах растёт.
Структура вывоза материальных ценностей собственного производства (видимый экспорт) связана с особенностями экономики страны, её местом в международном разделении труда. Для промышленно развитых стран характерно преобладание в экспорте промышленных изделий, особенно продукции машиностроения. В странах с отсталой аграрной экономикой главную роль в экспорте играют сырьё и продовольствие, причём в странах с монокультурным хозяйством основное место в экспорте занимают 1-2 вида товара. В процессе индустриализации развивающихся стран их экспорт диверсифицируется (становится более разнообразным), в нём повышается доля промышленных изделий.
Доходы от перевозок грузов, посреднических операций, туризма, научно-технического обмена и реализации других услуг составляют невидимый экспорт, роль которого во многих экономически развитых странах растёт.
ЭКСПАНСИЯ (от лат. expansio - расширение, распространение) экономическая, распространение деятельности различных хозяйствующих субъектов в экономическом пространстве, расширение хозяйственных связей. Стимулом к экономической экспансии служит погоня за прибылью, которая протекает в жёсткой конкурентной борьбе за рынки сбыта, источники сырья, выгодные сферы приложения капитала. В современных условиях экономическая экспансия приобретает форму поисков и борьбы за ниши в международном разделении труда, на мировых рынках. Выигравшей в ней стороной становится та страна, отрасль, фирма, которая впишется в такую нишу, наладив производство конкурентоспособной продукции. Об этом свидетельствуют многочисленные примеры проникновения товаров и услуг одних стран, преуспевших в поисках своей ниши, на рынки других стран, напр. экспансия китайских производителей на мировом рынке дешёвых хлопчатобумажных изделий.
Возможности торговой экспансии расширяются вследствие происходящей либерализации мировой торговли товарами и услугами, размывания таможенных барьеров, снятия количественных ограничений в торговле между странами. В начале 1990-х гг. средневзвешенный мировой уровень импортных пошлин составлял 9,6% по сравнению с 50-60% в 1947 г. Экспортная экспансия осуществляется зачастую при финансовой поддержке государства, стремящегося повысить конкурентоспособность продукции на мировых рынках путём предоставления производителям экспортных субсидий, налоговых, кредитных и других льгот.
Возможности торговой экспансии расширяются вследствие происходящей либерализации мировой торговли товарами и услугами, размывания таможенных барьеров, снятия количественных ограничений в торговле между странами. В начале 1990-х гг. средневзвешенный мировой уровень импортных пошлин составлял 9,6% по сравнению с 50-60% в 1947 г. Экспортная экспансия осуществляется зачастую при финансовой поддержке государства, стремящегося повысить конкурентоспособность продукции на мировых рынках путём предоставления производителям экспортных субсидий, налоговых, кредитных и других льгот.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЧЕЛОВЕК, представление о человеке как о рационально мыслящем субъекте, последовательно подчиняющем свои планы и действия исключительно получению максимальной выгоды. Во многих экономических теориях такое поведение принимается в качестве общей нормы: предполагается, что каждый участник хозяйственной жизни (экономический агент) выбирает такие решения, которые приносят ему наибольший доход (выгоду, пользу).
Хотя подобный эгоистический тип поведения достаточно распространён, далеко не каждого человека можно с уверенностью назвать экономическим человеком (лат. homo oeconomicus). Многие люди ведут себя импульсивно, не задумываясь о последствиях, порой себе во вред; ещё чаще люди действуют по привычке, не стремясь использовать каждую возможность для улучшения своего положения; есть, наконец, альтруисты, а также люди, которые в своих действиях следуют установленным обычаям или правилам без оглядки на соображения личной выгоды. Склонность экономистов подменять реального человека условным экономическим человеком стала в середине 20 в. одним из оснований для критики господствовавшей тогда классической политической экономии.
Хотя подобный эгоистический тип поведения достаточно распространён, далеко не каждого человека можно с уверенностью назвать экономическим человеком (лат. homo oeconomicus). Многие люди ведут себя импульсивно, не задумываясь о последствиях, порой себе во вред; ещё чаще люди действуют по привычке, не стремясь использовать каждую возможность для улучшения своего положения; есть, наконец, альтруисты, а также люди, которые в своих действиях следуют установленным обычаям или правилам без оглядки на соображения личной выгоды. Склонность экономистов подменять реального человека условным экономическим человеком стала в середине 20 в. одним из оснований для критики господствовавшей тогда классической политической экономии.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ, постоянное поступательное развитие экономики в целом на протяжении определённого периода времени. Понятие "экономический рост" обычно применяется на уровне отдельных стран и регионов и служит для оценки эффективности хозяйствования и сопоставлений. Экономический рост является индикатором успешного развития экономики страны (региона), в случае отрицательного значения он характеризуется понятиями "отрицательный экономический рост" или "спад производства".
В основе экономического роста лежит развитие ведущих отраслей экономики. Так, в РФ в 1997 г. по сравнению с 1996 г. даже в условиях глубокого экономического кризиса динамика определяющих отраслей промышленности была выше средней (прирост 1,9%) и опережала динамику других производств: в машиностроении и металлообработке прирост составил 3%, в химической промышленности - 2,0%, в чёрной металлургии - 1,2%, в цветной - 5,0%, в топливной - 0,3%, в микробиологической - 6,1%. В то же время в лёгкой промышленности объём производства снизился на 2,4%, в пищевой - на 0,8%, стекольной и фарфорофаянсовой - на 3,9%, в производстве строительных материалов - на 4,0%.
Экономический рост, как правило, опирается на прогрессивную структуру производства, высокий уровень производительности труда, выпуск доброкачественной, конкурентоспособной продукции, имеющей спрос на внутреннем и внешнем рынках, благоприятную конъюнктуру сбыта продукции. Иначе говоря, экономический рост означает постоянное увеличение реального объёма производства продукции и сопровождающее его улучшение технологических, экономических и социальных характеристик общественного развития.
В основе экономического роста лежит развитие ведущих отраслей экономики. Так, в РФ в 1997 г. по сравнению с 1996 г. даже в условиях глубокого экономического кризиса динамика определяющих отраслей промышленности была выше средней (прирост 1,9%) и опережала динамику других производств: в машиностроении и металлообработке прирост составил 3%, в химической промышленности - 2,0%, в чёрной металлургии - 1,2%, в цветной - 5,0%, в топливной - 0,3%, в микробиологической - 6,1%. В то же время в лёгкой промышленности объём производства снизился на 2,4%, в пищевой - на 0,8%, стекольной и фарфорофаянсовой - на 3,9%, в производстве строительных материалов - на 4,0%.
Экономический рост, как правило, опирается на прогрессивную структуру производства, высокий уровень производительности труда, выпуск доброкачественной, конкурентоспособной продукции, имеющей спрос на внутреннем и внешнем рынках, благоприятную конъюнктуру сбыта продукции. Иначе говоря, экономический рост означает постоянное увеличение реального объёма производства продукции и сопровождающее его улучшение технологических, экономических и социальных характеристик общественного развития.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕГУЛЯТОРЫ, механизмы и институты, посредством которых в национальной экономике осуществляется распределение ресурсов и формирование пропорций. В рыночной экономике к ним относятся система рыночного регулирования и самих рынков, система инструментов государственного регулирования и государственных институтов.
Система рыночных форм регулирования включает цены, прибыли и убытки, процентные ставки, валютный курс, курсы ценных бумаг и др. В результате колебаний их величин в зависимости от спроса и предложения ресурсы переливаются туда, где они наиболее нужны, приносят наибольшую прибыль, а значит, как правило, наиболее эффективно используются. Например, расширение спроса на определённый товар ведёт к повышению цены на него и вследствие увеличения прибыли - к расширению производства. При сокращении спроса цена снижается, прибыль падает, производство сокращается. Давление рыночной конкуренции заставляет производителей снижать издержки и тем самым регулирует затраты ресурсов.
Система рынков образуется рынками товаров и услуг, труда, капиталов, ценных бумаг, природных ресурсов, на которых определяются уровни цен и фиксируются их колебания. Цены на товары складываются на товарных биржах, оптовых и розничных рынках. Валютный курс устанавливается на валютных биржах, котировки ценных бумаг - на фондовых биржах, цены капитала - на финансовых рынках, рынках банковских услуг.
Система рыночных форм регулирования включает цены, прибыли и убытки, процентные ставки, валютный курс, курсы ценных бумаг и др. В результате колебаний их величин в зависимости от спроса и предложения ресурсы переливаются туда, где они наиболее нужны, приносят наибольшую прибыль, а значит, как правило, наиболее эффективно используются. Например, расширение спроса на определённый товар ведёт к повышению цены на него и вследствие увеличения прибыли - к расширению производства. При сокращении спроса цена снижается, прибыль падает, производство сокращается. Давление рыночной конкуренции заставляет производителей снижать издержки и тем самым регулирует затраты ресурсов.
Система рынков образуется рынками товаров и услуг, труда, капиталов, ценных бумаг, природных ресурсов, на которых определяются уровни цен и фиксируются их колебания. Цены на товары складываются на товарных биржах, оптовых и розничных рынках. Валютный курс устанавливается на валютных биржах, котировки ценных бумаг - на фондовых биржах, цены капитала - на финансовых рынках, рынках банковских услуг.
ЭКОНОМИЧЕСКИ НЕАКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ, лица, не участвующие в создании товаров и оказании услуг в пределах производства, определённых в системе национальных счетов. В статистической практике это население, находящееся в возрастных границах, установленных для измерения экономически активного населения [в РФ - от 15 лет (минимальный возраст начала трудовой деятельности в соответствии с КЗОТ РФ) до 72 лет (верхняя возрастная граница, установленная Госкомстатом РФ при проведении выборочных обследований по вопросам занятости населения)], и не являющееся занятым в экономике или относящимся к безработным гражданам.
Минимальный возраст при измерении экономической активности населения устанавливается с учётом преобладающих в каждой стране условий. В большинстве стран он составляет 14- 15 лет, в некоторых может быть ниже (6 лет в Египте, 10 лет в Бразилии) или выше (16 лет в США, Швеции). Максимальный возраст в большинстве стран не установлен, хотя ряд развитых стран (Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия) установили верхний предел в 74 года, а некоторые развивающиеся страны ограничивают этот возраст 65 годами.
Минимальный возраст при измерении экономической активности населения устанавливается с учётом преобладающих в каждой стране условий. В большинстве стран он составляет 14- 15 лет, в некоторых может быть ниже (6 лет в Египте, 10 лет в Бразилии) или выше (16 лет в США, Швеции). Максимальный возраст в большинстве стран не установлен, хотя ряд развитых стран (Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия) установили верхний предел в 74 года, а некоторые развивающиеся страны ограничивают этот возраст 65 годами.
ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ, все лица, предлагающие свой труд для производства товаров и услуг, включённых в национальных счетов систему ООН, в течение определённого периода. Согласно этим системам, производство товаров и услуг подразделяется на следующие разновидности: производство или переработку первичных продуктов для продажи, бартера или собственного потребления; производство товаров и услуг, предназначенных для продажи на рынке по цене, которая должна покрыть издержки производства; производство прочих товаров и услуг, обычно не продающихся по цене, которая должна покрыть издержки производства (государственная и военная служба, личные услуги семьям и т.д.). В международных стандартах в отношении термина "экономически активное население" предусматриваются два уточнения: "обычно активное население" - применительно к продолжительному периоду времени, напр. году, и "население, активное в данный период" - применительно к краткому отрезку времени, напр. неделе или дню. Синонимом для второго случая служит понятие "рабочая сила".
В экономической практике развитых стран понятие "экономически активное население" используется давно. В России этот термин в основном встречался в научной литературе, а его практическое применение началось в 1992 г., когда Госкомстат РФ в соответствии с Программой перехода статистики на международные стандарты начал регулярно проводить выборочные обследования населения по вопросам занятости и публиковать численность экономически активного населения в официальных статистических сборниках. В выборку обследования, проводимого Госкомстатом РФ, попадает 0,5% населения в возрасте от 15 до 72 лет.
В экономической практике развитых стран понятие "экономически активное население" используется давно. В России этот термин в основном встречался в научной литературе, а его практическое применение началось в 1992 г., когда Госкомстат РФ в соответствии с Программой перехода статистики на международные стандарты начал регулярно проводить выборочные обследования населения по вопросам занятости и публиковать численность экономически активного населения в официальных статистических сборниках. В выборку обследования, проводимого Госкомстатом РФ, попадает 0,5% населения в возрасте от 15 до 72 лет.