С развитием общественного производства совершен­ствуется система учета и отчетности. За последние годы Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли ряд решений об улучшении учета и отчетности в народном хозяйстве. В соответствии с этими реше­ниями были значительно сокращены все виды отчетно­сти, что привело к уменьшению потока документов. По­ложительно сказалась на качестве учета и отчетности перестройка управления промышленностью, сосредоточение статистической отчетности в органах Централь­ного статистического управления.

Наряду с этим были осуществлены и некоторые ме­роприятия по устранению излишеств в первичном учете,, уменьшению объема учетной документации и внутриза­водской отчетности, по развитию механизации счетных и вычислительных работ и организации образцовой поста­новки учета на ряде предприятий. В результате всех этих мероприятий численность работников учета (не счи­тая занятых в колхозах) сократилась за 1954—1960 гг.; почти на 35 тыс. человек при одновременном значитель­ном росте общей численности рабочих и служащих в на­родном хозяйстве, увеличении количества предприятий и объема производства.

Однако возможности для совершенствования и уде­шевления первичного учета использованы еще далеко не полностью. Широкая механизация учетно-вычислительных работ, улучшение и упрощение учета и отчетности позволяют уменьшить счетный персонал на десятки и сотни тысяч человек.

Основными путями улучшения учета и отчетности на предприятиях являются: а) совершенствование первич­ного учета и внутрихозяйственной отчетности, б) цен­трализация учета, в) применение более прогрессивных форм и методов учета, г) механизация учетно-вычислительных работ.

В современном мире резко возрастает значение военных конфликтов малой и средней интенсивности, так называемых локальных войн. Одним из важнейших инструментов подобных конфликтов является Военно-морской флот, что наглядно продемонстрировали военные действия в Персидском заливе в 1991, 2001, 2005–2006 гг., агрессия НАТО против Югославии и другие подобные военные операции.

Одной из проблем, которая остро высветилась в ходе боевых действий, стала необходимость поддержания на должном уровне морального состояния личного состава флота как одного из важнейших факторов обеспечения боевой готовности. Не в последнюю очередь актуальность данной проблемы связана с тем, что в ходе подобных конфликтов одна сторона (заведомо более сильная) применяет против другой (заведомо более слабой) оружие ВМФ, отличающееся большой разрушительной силой. Противник стремится использовать этот факт в психологической войне, представить применение такого оружия как военное преступление, а моряков – его соучастниками. Это может негативно сказаться на моральном духе личного состава флота. Примеры подобных действий мы неоднократно видим в локальных войнах последнего двадцатилетия. Поэтому важно разработать целую систему форм и методов работы с личным составом, исключающую падение морального духа и, следовательно, снижение боеспособности. Советско-финляндская («зимняя») война 1939–1940 гг. была как раз таким локальным конфликтом, и поэтому анализ данной проблематики на ёё примере представляется весьма интересным.
На первом этапе боевых действий надводным кораблям Краснознамённого Балтийского флота предстояло действовать, прежде всего, против береговых укреплений противника. Задачи блокировать побережье Финляндии, а также уничтожения надводных кораблей противника на надводные корабли КБФ не возлагались [2. Ф.-р. 92. Оп. 2с. Д. 499. Л. 5].

Организация и методы анализа работы промышленного предприятия

Анализ хозяйственной деятельности является важ­нейшим средством контроля за выполнением хозяйствен­ных планов, выявления положительных и отрицательных сторон деятельности предприятий. Улучшение экономики предприятий немыслимо без систематического изучения показателей их работы, без глубокого знания действи­тельного состояния дела на производстве.

«Дельный экономист,— указывал В. И. Ленин,— вместо пустяковых тезисов, засядет за изучение фактов, цифр, данных, проанализирует наш собственный практи­ческий опыт и скажет: ошибка там-то, исправлять ее надо так-то».

Анализ хозяйственной деятельности предприятий спо­собствует претворению в жизнь сформулированного в Программе КПСС непреложного закона хозяйственного строительства — достижения в интересах общества наи­больших результатов при наименьших затратах.

Основная задача анализа деятельности предприятия состоит в выявлении передового опыта и внутренних ре­зервов производства с целью их полного использования.

В интересах улучшения базирования Балтийского флота в 1930-е гг. необходимым было строительство новых пунктов базирования на южном берегу Финского залива, так как северный был бо лее мелководен, и к тому же основная его часть тогда принадлежала Финляндии. Наиболее целесообразными местами для новых пунктов базирования на южном берегу Финского залива были признаны Ораниенбаум [14. Оп. 1. Д. 51. Л. 1] и Лужская губа [14. Оп. 1. Д. 256. Л. 49-53].
На месте будущего Ораниенбаумского порта находился погрузочно-разгрузочный отряд по разгрузке вагонов с грузами для Кронштадта и Балтийского флота в транзитные склады и непосредственно в баржи. В 1925 г. отряд реорганизовали в Ораниенбаумский перевалочный пункт. Необходимость расширения данного перевалочного пункта, а также предполагаемое базирования на нем подводных лодок и близость к ремонтным базам Кронштадта и Ленинграда обусловили создание там военного порта.
Также для будущей базы подходила восточная часть Лужской губы, омывающей Сойкинский полуостров. С середины 20-х годов там каждое лето (напротив деревень Ручьи и Вистино) базировались военные корабли. Глубины этого района Лужской губы позволяли подходить сюда даже самым крупным кораблям, таким как крейсер «Аврора», линкоры «Марат» и «Октябрьская революция». Из Лужской губы в июне 1922 г. под флагом Наркома по военным и морским делам председателя Реввоенсовета СССР М.В. Фрунзе начался поход кораблей Балтийского флота до Кильской бухты.
Первым шагом в решении вопроса о расширении базирования Балтийского флота явилось постановление СНК СССР от 3 ноября 1931 г., которое предусматривало строительство военного порта в районе Ораниенбаума. Под порт отводился участок земли, непосредственно примыкающий к железнодорожной станции Ораниенбаум-1 и обширное водное пространство к северу по направлению к Кронштадту с глубинами от 0 до 3,5 м [9. Оп. 1. Д. 123. Л. 49].

Цель анализа — проверить степень выполнения плана технического развития по срокам осуществления меро­приятий и их эффективности и выявить возможность ускорения технического прогресса на предприятии.

Техническое развитие предприятий осуществляется по двум главным направлениям, по которым и следует проводить анализ:

1) совершенствование продукции, т. е. создание и внедрение в производство новых видов продукции и улучшение свойств выпускаемой продукции;

2) совершенствование процесса производства, т. е. осуществление мероприятий по механизации и автома­тизации производственных процессов, улучшению техно­логии, внедрению передовых методов организации про­изводства и т. д. Оба эти направления органически связаны между собой и имеют общую цель — повыше­ние производительности труда, улучшение условий труда работников, повышение качества и снижение себестои­мости продукции.

Важнейшие особенности политической системы, сложившейся в России после прихода к власти большевиков, заключались в отказе от «классической» модели разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, а также в сосуществовании нескольких типов властных структур. Первый из них можно условно обозначить как «общественно-государственный». В качестве высшего органа власти он был представлен согласно Конституции РСФСР
1918 г. Всероссийским съездом Советов, а в перерывах между съездами – Всероссийским центральным исполнительным комитетом (ВЦИК). Местными органами власти провозглашались областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, а в перерывах между ними – соответствующие исполнительные комитеты (исполкомы) Советов. Наряду с советской системой существовала партийная вертикаль власти. Она была представлена иерархически выстроенными органами РСДРП(б) – РКП(б): от ЦК (а в дальнейшем Политбюро ЦК) партии большевиков на высшем уровне до сельских и заводских парткомов и партийных фракций на низовом уровне.
Одновременное существование двух властных структур неизбежно ставило вопрос об их соотношении и взаимодействии. Нельзя сказать, что до революции 1917 г. лидеры большевиков в своих теоретических трудах и выступлениях обходили вниманием эту проблему, но и детальной разработке она тоже не была подвергнута. Так, в своей работе «Государство и революция» В.И. Ленин весьма расплывчато отмечал, что главное предназначение большевистской партии состоит в том, чтобы «направлять и организовывать новый строй, быть учителем, руководителем, вождем всех трудящихся» [10, т. 33, с. 26]. Что же касается Советов, то, несмотря на их широкое распространение после Февральской революции, В.И. Ленин в своем докладе «О текущем моменте» на VII (апрельской) Всероссийской партийной конференции 1917 г. откровенно признавал, что эти органы «недостаточно нами поняты и изучены». Разъясняя, что в случае перехода власти к Советам в России сформируется «государство типа Парижской коммуны», которое «опирается не на закон, не на формальную волю большинства, а прямо, непосредственно на насилие», он подчеркивал далее, что Советы «являются властью, и другой власти быть не может» [10, т 31, с. 354–355]. Как видим, лидер большевиков недвусмысленно указывал на особую роль Советов, выражающих интересы трудящихся в политической системе России, не отрицая при этом идеологических и организационных возможностей партии.

По каждому промышленному предприятию соответствующими расчетами определяется его производствен­ная мощность, выражающая величину максимально возможного выпуска продукции. Сравнение достигну­того уровня выпуска продукции с максимально возмож­ным показывает, в какой степени использованы произ­водственные мощности, какие резервы дальнейшего увеличения объема производства имеются на данном, предприятии.

Если, например, производственная мощность предприятия со­ставляет 2800 изделий в год, а фактический выпуск продукции за год составил 2615 изделий, то производственная мощность данного пред­приятия используется на 93%. Это означает, что предприятие имеет резерв неиспользуемой мощности (7%), который необходимо учесть при составлении плана на следующий год.

Следующим этапом анализа должно быть выявление причин неполного использования мощностей, что дает возможность наметить меры к ликвидации «узких мест». Анализ позволит также выявить производственные участки, перекрывающие запроектированные мощности, с тем чтобы пересмотреть в сторону увеличения расчеты производственной мощности.

Эффективность использования производственных мощностей в значительной мере зависит от того, как используются основные фонды предприятия. Использо­вание основных фондов характеризуется: выпуском про­дукции на 1000 руб. основных средств и на 1 кв. м производственной площади, эффективностью использо­вания оборудования.

Правила наследования между родителями и детьми определялись в общероссийском законодательстве двумя обстоятельствами. Во-первых, к какому виду, родовому или благоприобретенному, принадлежало оставшееся после умершего имущество и, во-вторых, осталось или нет после владельца завещание. Родовые имущества не подлежали завещанию и могли распределяться лишь в соответствии с условиями законного наследования. Благоприобретенные, наоборот, могли завещаться совершенно свободно, причем никаких норм по ограничению распоряжений владельца, например, обязательной доли в пользу наиболее близких родственников, не существовало [23, с. 396-–00; 20]. В связи с официальным запрещением завещаний родовых имуществ, а также с тем, что многие владельцы не успевали своевременно выразить свою волю или их завещания из-за ошибок в оформлении признавались недействительными, подавляющее большинство – около 80 % – переходов имуществ совершались по закону [24, с. 17].
Ближайшими наследниками умершего в случае наследования по закону, считались его нисходящие, преимущественно мужского пола: после смерти отца (матери) имение переходило к сыновьям, а в случае отсутствия их всех или одного из них по праву представления – к внукам или правнукам. Сыновья должны были делить наследство поровну, предварительно выделив «указанные части» остававшемуся в живых супругу умершего и его дочерям. Доля последних при наличии наследников мужского пола определялась в 1/14 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества. Подчеркивала дискриминационный характер гражданских законов ст. 1131, гласившая, что «если после умершего владельца останется столько дочерей, что по назначении каждой из них указанной части, как из недвижимого, так и из движимого имения, сыновья часть будет менее дочерних, то по выделе одному из супругов, оставшемуся во вдовстве, указанной части остальное разделяется между сыновьями и дочерями поровну». Только в том случае, когда ни сыновей, ни нисходящих от них у наследодателя не было, в наследство вступали дочери, распределявшие доставшееся им имущество поровну [23, с. 1127–1133].

Цель анализа использования оборотных фондов — определить обеспеченность предприятия материальными ресурсами для выполнения плановых заданий, прове­рить соблюдение установленных норм их расходования, выявить неиспользованные материальные ценности и разработать мероприятия по повышению эффективности использования оборотных фондов.

При анализе использования оборотных фондов изу­чаются данные о запасах по отдельным группам оборот­ных фондов в денежной (стоимостной) оценке, затем рассматривается состояние запасов материальных цен­ностей по их видам, сортам, размерам с тем, чтобы вы­явить излишние и не используемые в производстве ре­сурсы, а также недостаток отдельных видов материаль­ных ресурсов для обеспечения нормального хода производства. В процессе анализа выявляется также эффективность использования материальных ресурсов в производств

После продажи в 1867 г. США Аляски и прилегающих к ней островов русское побережье Тихого океана стало нуждаться в усилении охраны. По Высочайшему указу с 1875 г. в этом районе началось крейсерство военных судов тихоокеанской эскадры. Однако оно носило лишь эпизодический характер, а военные крейсеры не были приспособлены к несению пограничной службы.
Сложившейся ситуацией вскоре воспользовались сопредельные государства. Многочисленные браконьерские корабли начали заниматься хищническим ловом рыбы, промыслом морского бобра и котиков. Причем деятельность американских и канадских фирм была поставлена на коммерческую основу. Так, например, по сообщению русского консульства в Нью-Йорке в 1891 г., на снаряжение американских шхун для промысла у русских берегов представители крупного американского бизнеса собрали около 1 млн долларов. Ответные действия русской эскадры оставались неэффективными. Иностранные предприниматели успевали прекратить лов и покинуть место промысла. Следует отметить, что даже в редких случаях удачного задержания браконьеров права русских моряков оставались весьма ограниченными и выражались в возможной конфискации судна и получении штрафа с команды. Лишь с 1900 г. охрана дальневосточного побережья стала осуществляться не только военными кораблями, но и специальными судами Управления государственных имуществ. В годы Русско-японской войны (1904–1905) браконьерство приобрело массовый характер. Были отмечены случаи высадки вооружённых японских отрядов в промысловых районах [1, с. 17].
Тяжелыми последствиями войны стали потеря Россией богатых морских промыслов у берегов Сахалина и условия русско-японской рыболовной конвенции (июль 1907 г.), поставившей русских рыбопромышленников в крайне затруднительное положение. Японской стороне предоставлялось право лова и ведения морского промысла вдоль побережья Охотского и Берингова морей, а также право беспошлинного вывоза рыбопродуктов в Японию.

Промышленность — не только крупнейшая, но и весьма сложная отрасль народного хозяйства, с большим разнообразием условий и видов производства. Она тесно связана со всеми другими отраслями народного хозяйства (сельским хозяйством, строительством, транспортом и т. д.). Внутри самой промышленности также существуют определенные взаимосвязи между отдельными отраслями производства и предприятиями.

Для обеспечения правильных пропорций в развитии народного хозяйства необходим всесторонний учет структуры промышленного производства. В этих целях применяются два основных способа группировки промышленного производства: 1) по экономическому назначению и использованию продукции; 2) по характеру производства (отраслям промышленности).

- управления социалистическим производством и их творческое развитие

Научные основы руководства хозяйственным строительством, принципы управления социалистическим производством впервые были разработаны В. И. Лениным. В них определяются основные направления в руководстве хозяйственным строительством, требования к организационному построению хозяйственных органов и методам их работы, взаимоотношения хозяйственных органов с общественными организациями и массами.

Многолетний опыт социалистического строительства в нашей стране и странах народной демократии показал великую жизненную силу ленинских принципов управления социалистическим производством. Источник этой силы заключается в том, что они обеспечивают максимальное использование преимуществ социалистической системы хозяйства, открывают неограниченные возможности для активного участия народных масс в управлении производством.

Коммунистическая партия, последовательно проводя в жизнь ленинские принципы управления, вместе с тем творчески развивает их применительно к новым условиям коммунистического строительства.