Организация управления промышленностью в СССР

Наука » Экономика
Основные органы управления промышленностью

Основной организационной формой государственного управления промышленностью и строительством в настоящее время являются советы народного хозяйства (совнархозы), образуемые по экономическим административным районам страны. Совнархозы управляют промышленностью, которая дает около трех четвертей всего промышленного производства.

Значительный удельный вес имеет промышленность, подчиненная местным (краевым, областным, городским, районным) Советам депутатов трудящихся. В 1960 г. в систему местной государственной промышленности перешло большинство предприятий промысловой кооперации.

Некоторая часть промышленных предприятий находится в ведении непромышленных союзных и республиканских министерств (например, в системе Министерства путей сообщения, Министерства связи, Министерства здравоохранения и т. д.), а также в системе государственных комитетов и других центральных ведомств.

В 1961 г. промышленность, подчиненная совнархозам, произвела 73% всей промышленной продукции. Доля промышленности местных советов в общем объеме промышленного производства составила 11%. Промышленные предприятия, подчиненные союзным министерствам и ведомствам, произвели 7% всей промышленной продукции. Остальные 9% промышленной продукции были произведены промышленными предприятиями различных министерств и ведомств союзных республик (включая промышленность колхозов).

Специализация и кооперирование

Наука » Экономика
Специализация производства и технический прогресс в промышленности СССР

Создание материально-технической базы коммунизма опирается на технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства, на быстрое развитие и внедрение новой техники. В связи с этим максимальное ускорение научно-технического прогресса стало важнейшей общенародной задачей наших дней. Технический прогресс неразрывно связан с развитием специализации и кооперирования предприятий как наиболее прогрессивных форм организации промышленного производства.

Экономическое содержание специализации

Специализация производства представляет собой форму общественного разделения труда. Общественное разделение труда проявляется в различных формах: выделение крупных отраслей народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и др.); выделение самостоятельных отраслей Производства внутри отраслей народного хозяйства (в промышленности, например, металлургия, машиностроение и т. д.); территориальное разделение труда между экономическими районами страны. Особое значение в развитии социалистического производства имеет специализация предприятий, поскольку любая отрасль хозяйства представляет собой определенную совокупность однородных предприятий.

Формы и показатели специализации

Наука » Экономика
Формы специализации

Специализация промышленного производства осуществляется в различных формах. Основное значение при этом имеет подбор таких видов продукции, которые объективно обусловливают общность технологии и методов организации производства.

Однородность производства достигается двумя путями: 1) сосредоточением на каком-либо предприятии производства однородной законченной продукции (например, автомобилей, холодильников, костюмов), т. е. путем предметной специализации предприятий; 2) расчленением процесса изготовления продукта на ряд частичных процессов и концентрацией на предприятиях производства отдельных частей этого продукта, т. е. детальной специализацией. Детальная специализация охватывает также те случаи, когда предприятие специализируется на выполнении части технологического процесса (например, литейные или сборочные заводы). Такую форму специализации предприятий называют технологической специализацией.

Конкретные формы специализации и кооперирования предприятий зависят от особенностей каждой отрасли промышленности. Наиболее развитые формы специализации и кооперирования присущи машиностроению. На примере машиностроения можно проследить почти все многообразие явлений специализации и кооперирования и дать им экономическую оценку.

Производственное кооперирование предприятий

Наука » Экономика
Развитие специализации предприятий сопровождается расширением производственного кооперирования. Главным фактором развития производственного кооперирования в промышленности является расширение сети предприятий детальной специализации. Эти предприятия по самой своей сущности предназначены изготовлять полуфабрикаты или отдельные части готового изделия, которые используются другими предприятиями.

Программа расширения специализации, намеченная в перспективном плане развития народного хозяйства, внесет коренные изменения в организацию производственного кооперирования, значительно расширит производственные связи предприятий.

Специализация и внедрение ходовых методов

Наука » Экономика
Специализация производства и производственная структура предприятия

Специализация является важнейшим условием рациональной организации производства. В результате специализации упрощается структура предприятия, углубляется внутризаводское разделение труда, что получает свое выражение в создании высокоспециализированных участков и цехов, внедряются поточные методы и другие прогрессивные формы организации производства.

Специализация и кооперирование оказывают решающее влияние на производственную структуру предприятия, т. е. на состав цехов, участков, и формы организации производственного процесса. Наиболее заметное влияние на упрощение производственной структуры предприятий оказывает создание предприятий детальной специализации. На таких предприятиях имеются более благоприятные предпосылки для перехода к бесцеховой структуре управления производством.

Развитие внутризаводской специализации производства идет теми же путями, что и специализация предприятий. Главное заключается в том, что на отдельных участках производства происходит концентрация выпуска законченных изделий (предметная специализация) или их отдельных частей, отдельных стадий производственного процесса (детальная специализация). Конкретные формы специализации участков и цехов разнообразны.

Создание специализированных цехов и участков способствует внедрению передовых методов организации производства и улучшению экономических показателей предприятий.

Пути дальнейшего развития специализации

Наука » Экономика
Мероприятия по развитию специализации и кооперирования

Реорганизация управления промышленностью и строительством привела в действие многочисленные внутрипроизводственные резервы, в том числе и в области развития специализации и кооперирования производства. Совнархозы провели значительную работу по концентрации производства однотипной продукции, а также по развитию рациональных кооперированных связей, что позволило существенно сократить объем нерациональных перевозок.

В семилетнем плане намечены крупные государственные мероприятия по дальнейшему развитию специализации промышленного производства и улучшению производственного кооперирования предприятий.

На базе массового специализированного производства значительно расширяется номенклатура выпускаемых машин и механизмов для обеспечения бурного технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства.

За последние годы приняты важные решения о дальнейшем развитии станкостроения, электротехнической промышленности, производства тепловозов, компрессоров, строительных, дорожных и других машин на базе специализации и четкого профилирования предприятий, В результате освоения специализированного производства магистральных тепловозов, например, выпуск их за последние три года почти удвоился.

Организация плановой работы

Наука » Экономика
Планирование деятельности промышленных предприятий и их подразделений (цехов, производственных участков, обслуживающих хозяйств) представляет собой звено единой системы социалистического планирования. Органическая связь планов предприятий с государственным народнохозяйственным планом создает необходимые предпосылки для наиболее полного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов предприятий, для равномерного выполнения каждым предприятием плановых заданий.

Основные задачи планирования на предприятиях

Главные задачи плановой работы на предприятии заключаются в том, чтобы обеспечить своевременное и равномерное выполнение государственных плановых заданий по всем количественным и качественным показателям, непрерывное техническое совершенствование производства в целях повышения производительности труда, улучшения качества и снижения себестоимости продукции. Важная задача планирования на предприятиях — выявление и мобилизация внутрипроизводственных резервов путем устранения всякого рода потерь и широкого внедрения передового производственного опыта.

Планы промышленных предприятий не только ставят перед коллективом задачи. Они определяют вместе с тем конкретные пути их решения. В планах содержатся данные о том, как должно развертываться выполнение плана, какие организационно-технические мероприятия надо провести для того, чтобы план был не только выполнен, но и перевыполнен, какие для этого ресурсы необходимы предприятию и как они должны использоваться.

План по труду

Наука » Экономика
При анализе плана по труду проверяется выполнение плана по росту производительности труда, численности работающих и фонду заработной платы. Цель анали­за— определить степень выполнения плана, выявить резервы роста производительности труда и возможности более рационального и экономного расходования фондов заработной платы.

Выполнение плана по производительности труда

При анализе производительности труда на предприятиях вначале определяется степень выполнения плана и темпы роста производительности труда. Затем выяв­ляется влияние на выполнение плана отдельных факто­ров, как зависящих, так и не зависящих от деятельности предприятия. Важным этапом анализа является про­верка соотношения темпов роста производительности труда и средней заработной платы.

Обобщающим показателем уровня производительно­сти труда, как известно, является показатель выработки продукции на одного работающего. В плане по труду на предприятиях устанавливается также уровень выработки продукции в расчете на одного рабочего.

Из таблицы видно, что план по росту производительности труда предприятием перевыполнен как по выработке на одного работаю­щего (101,4% к плану), так и по выработке продукции на одного рабочего (100,4%). Среднегодовая выработка на одного работающего увеличилась с 3770 руб. до 4250 руб., т. е. на 12,6% к прошлому году. Это достигнуто в результате увеличения выработки на одного рабо­чего (на 6,4%) и сокращения численности обслуживающего пер­сонала.

Условия труда и быта учителей Ленинградской области в послевоенные годы

Наука » История » История России
Несмотря на наличие значительного количества литературы, посвященной вопросам восстановления и развития страны в послевоенный период, сюжеты повседневной жизни народа не нашли в ней должного отражения. Цель нашего исследования – попытка раскрыть особенности материально-бытового и жилищного положения учителей, условий их труда на территории Ленинградской области в первые послевоенные годы.
За годы первой послевоенной пятилетки значительно выросла сеть школ и других детских учреждений Ленинградской области. А вместе с этим выросла и армия учителей и работников народного образования. В 1945/46 гг. в области насчитывалось 2 367 учителей, в 1947/48 гг. – 4 074 учителя, в 1949/50 гг. – 4 930 учителей, в 1951 гг. – 6 638 чел. Таким образом, количество учителей после войны утроилось, а численность всех работников народного образования в Ленинградской области на 1951 г. составила 11 873 чел. В общей сложности 30% учителей Ленинградской области имели те или иные награды. Причем 1 800 учителей было награждено медалями и орденами, 31 учитель имели звание заслуженного, а 169 учителей были награждены значками отличника народного образования. Все учителя, проработавшие 25 лет в школе, обеспечивались 40 % пенсией. Ежегодно государством на эти цели выделялось 3,5 млн руб.
Большое количество учителей являлись депутатами областного и местных советов, депутатами Верховного Совета Советского Союза РСФСР, областного совета и районных советов. Всего в советы разного уровня было избрано 669 учителей, что составляло более 10 % всего состава учителей области. Леноблоно, понимая это, принимало меры к тому, чтобы создать все условия для плодотворной учебно-воспитательной работы учителей.
Организующим документом труда учителя в школе являлись «Правила внутреннего трудового распорядка школ», утвержденные Министерством просвещения РСФСР и ЦК Союза в 1950 г. В них были ясно, отчетливо сформулированы обязанности и права работников школ, порядок работы, также предусмотрены все необходимые условия для нормального труда учителя.

Техпромфинплан

Наука » Экономика
Содержание техпромфинплана

Годовым планом хозяйственной деятельности промышленного предприятия является техпромфинплан. Техпромфинплан— программа всей производственно-технической и финансовой деятельности предприятия, разработанная коллективом этого предприятия на основе государственных плановых заданий. Годовой техпромфинплан составляется с подразделением на кварталы.

При отраслевой системе управления имел место неоправданный разнобой в формах и методах составления техпромфинпланов. Перестройка управления промышленностью создала возможность унифицировать формы и методы составления техпромфинпланов с учетом особенностей планирования отдельных отраслей. Во многих совнархозах страны разработаны типовые формы и показатели техпромфинпланов предприятий.

На различных предприятиях содержание показателей техпромфинпланов неодинаково, но основные разделы его присущи всем техпромфинпланам. К числу таких разделов относятся: производственная программа, план технического развития, план материально-технического снабжения, план по труду и заработной плате, план по себестоимости продукции, финансовый план и план организационно-технических мероприятий.

Производственная программа — это задание (план) по выпуску продукции в натуральном и денежном измерении. В ней приводятся также показатели, характеризующие качество продукции. Производственная программа является ведущим разделом техпромфинплана.

План мероприятий

Наука » Экономика
Содержание и порядок разработки оргтехплана

План организационно-технических мероприятий (оргтехплан) — это перечень намеченных предприятием мероприятий, выполнение которых должно обеспечить увеличение выпуска продукции, улучшение ее качества, рост производительности труда, снижение себестоимости продукции, рост накоплений. Основная задача оргтехплана заключается в том, чтобы обеспечить выполнение показателей техпромфинплана путем максимального использования творческой инициативы коллектива предприятия. В плане организационно-технических мероприятий предусматривается реализация принятых рационализаторских предложений и изобретений.

Форма плана организационно-технических мероприятий приведена ниже.

В разработке плана организационно-технических мероприятий принимают участие все цехи, участки и отделы предприятия. К составлению оргтехплана привлекаются новаторы производства, рационализаторы и изобретатели. В обсуждении и отборе организационно-технических мероприятий широко участвуют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие предприятия.

Базой для установления основных направлений разработки плана организационно-технических мероприятий служит технико-экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятий. Этот анализ дает возможность установить причины имеющихся потерь или «узкие места» производства, а также не использованные еще резервы. Изучение причин потерь и образования «узких мест» производства открывает широкую возможность для разработки конкретных мероприятий, направленных к их устранению.

Организация ремонта

Наука » Экономика
Значение ремонта основных фондов

В процессе производства основные фонды постепенно изнашиваются. Иногда предполагают, что износ основных фондов прямо пропорционален степени их загрузки. Это, однако, не так. Как показывают многочисленные исследования и практика многих предприятий, с повышением нагрузки снашивание оборудования, как правило, увеличивается, однако увеличивается в значительно меньшей степени, чем повышается его производительность. Более того, во многих случаях при правильной технической эксплуатации оборудования и оснащении его соответствующим инструментом рост производительности оборудования не вызывает повышенного его износа. Отсюда следует, что при более эффективном использовании оборудования и других, видов основных фондов экономические показатели работы предприятий улучшаются.

Весьма показателен в этом отношении опыт передовых сталеваров нашей страны. Систематически сокращая время плавки и увеличивая съем металла с печей, лучшие сталевары в то же время достигают и наиболее длительного межремонтного периода работы печей. Точно так же -у передовых рабочих других профессий, в совершенстве овладевших техникой, оборудование работает с повышенной нагрузкой и находится в хорошем техническом состоянии.

Снашивание основных фондов происходит и в тех случаях, когда они бездействуют. Здания и сооружения разрушаются, даже если они не эксплуатируются; машина ржавеет в период бездействия. Тем не менее на отдельных наших предприятиях все еще имеется много бездействующего и неустановленного оборудования, что снижает темпы развития социалистического производства.