Значение и виды учета и отчетности в промышленности СССР

Важнейшим условием планового руководства социа­листической экономикой служит всесторонний учет хо­зяйственной деятельности всех предприятий и органи­заций. Хозяйственный учет представляет собой способ наблюдения и контроля за производством, распределе­нием и использованием общественного продукта.

Роль учета в развитии социалистического хозяйства

Социалистическое хозяйство не может развиваться без систематического, хорошо налаженного учета. С разви­тием общественного производства значение учета все возрастает. К. Маркс писал, что ведение книг как сред­ство контроля и мысленного обобщения процесса про­изводства «становится тем необходимее, чем более процесс совершается в общественном масштабе и утра­чивает чисто индивидуальный характер». Практика строительства социализма в СССР полностью подтвер­дила правильность этого положения.

Важную роль учета в социалистическом строитель­стве неоднократно подчеркивал В. И. Ленин. «Учет и контроль, — писал он, — вот главное, что требуется для «налажения», для правильного функционирования пер­вой фазы коммунистического общества»2. Мудрые ле­нинские слова «социализм — это учет» в период строи­тельства коммунизма приобретают еще большее значе­ние.

В последние годы в исторических исследованиях значительное место занимают материальные источники. Достоинствами их являются относительная объективность и многогранность. В зависимости от того или иного подхода вещественные источники позволяют судить о самых различных (и неожиданных) сторонах исторического процесса. Все это в полной мере относится к такому своеобразному источнику, как нумизматические материалы. В предлагаемой статье делается попытка дать краткий обзор такого интересного явления, как прекращение деятельности монетных дворов на территории ЮгоВосточной Европы в период развитого и позднего средневековья.
Географические рубежи предлагаемого исследования охватывают южную часть Восточной Европы в историческом смысле этого слова. Эта территория на западе доходит до Дуная и Карпат, а на востоке до Дона. На севере она начинается от Припяти – Десны – Сейма, а на юге достигает Черного и Азовского морей. При этом Дон рассматривается в качестве восточной границы Европы, что соответствует средневековым представлениям о пределах этой части света [5, с. 92]. Хронологические рамки предлагаемой статьи охватывают время с XIV по XVI вв. Начинается этот период с разгрома Ногая. Результатом этого события была временная стабилизация Улуса Джучи и общей политической обстановки в Восточной Европе. Заканчивается рассматриваемый период рубежом XVI и XVII вв., когда временное ослабление Московского государства, усиление Речи Посполитой и возрождение экспансии Османской империи на северо-восток привели к новой дестабилизации обстановки.
Рассмотрим судьбу основных монетных дворов Юго-Восточной Европы в XIV–XVI вв. Состав их поражает своим разнообразием. На территории между Доном и Карпатами в это время чеканили монеты ханы Золотой Орды, купцы из Генуи, литовские князья, короли Польши, господари Молдавии. Все они оформляли монеты в соответствии с той культурной традицией, к которой принадлежали их государства. Однако необходимо признать, что вопреки огромному политическому и культурному разнообразию чеканка монет явно подчинялась неким общим ритмам и закономерностям. Это полностью относится и к такому интересному историческому феномену, как прекращение монетной чеканки в том или ином географическом пункте.

Средства и производственно-хозяйственная деятель­ность хозрасчетных предприятий учитываются и отра­жаются на отдельном (самостоятельном) бухгалтерском балансе. Первоначально, в текущем порядке, как сред­ства, так и хозяйственные операции отражаются на соот­ветствующих счетах бухгалтерского учета (счет мате­риалов, счет готовой продукции, счет прибылей и убыт­ков и др.). По окончании месяца подводятся итоги записей в счетах и по каждому счету выводится остаток (сальдо) средств. Данные об остатках средств и их ис­точниках заносятся в таблицу бухгалтерского баланса. Составлением баланса завершается цикл бухгалтерско­го учета, а баланс при этом служит сводкой остатков (сальдо) средств и их источников, имеющихся в хозяй­стве на конец отчетного периода.

Бухгалтерский баланс — это отчетный документ, ха­рактеризующий в денежном выражении финансово-хозяйственную деятельность предприятия и ее резуль­таты за определенный период, а также финансовое состояние предприятия на определенную дату.

Баланс предприятия составляется, как правило, на первое число месяца, следующего за отчетным перио­дом.

Положением о бухгалтерских отчетах и балансах, утвержденным Советом Министров СССР, установлено, что бухгалтерские отчеты и балансы составляются по определенным правилам и на основе проверенных бух­галтерских записей, подтвержденных оправдательными документами.

Общепризнанно, что в 1950-е гг. Советский Союз вступил в новый этап своего экономического развития. Основные задачи по восстановлению разрушенного войной хозяйства были выполнены. Первоочередной задачей нового этапа становилось обеспечение быстрого роста промышленного производства. Правительством был разработан ряд мер для привлечения в промышленность рабочей силы, среди которых важнейшее место отводилось пенсионному обеспечению кадров.
Основным направлением пенсионной политики государства было улучшение пенсионного обеспечения за счет совершенствования законодательной базы, расширения круга получателей пенсии и постепенного увеличения размеров пенсий.
В 1956 г. разрозненные нормативные акты, регулирующие назначение пенсий, впервые были оформлены в виде закона «О государственных пенсиях в СССР» [7, с. 7–22]. Первые итоги действия данного закона были подведены через год после его вступления в силу: если в 1955 г. на выплаты пенсий в СССР было израсходовано 30,1 млрд руб., в 1956 – 36,5, то в 1957 – уже 57,9 млрд руб., а численность пенсионеров в СССР в 1957 г. достигла 18 млн человек [6 № 10, с. 6].
Основными категориями граждан, имевшими право на пенсионное обеспечение по старости, являлись рабочие и служащие. Закон 1956 г., прежде всего, разделял рабочих и служащих на три основные группы по их занятости в тех или иных условиях труда. Первая группа – это рабочие и служащие, уходящие на пенсию по старости на общих основаниях, т. е. с 60 лет – мужчины и с 55 – женщины. Вторая – рабочие и служащие, занятые в тяжелых условиях труда, пенсионный возраст которым был снижен на пять лет (до 55 у мужчин и 50 у женщин). Сюда же можно отнести граждан, работавших на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях. Третья группа – рабочие и служащие, занятые на подземных работах и работах с вредными условиями труда, пенсионный возраст которым был снижен еще на пять лет (до 50 и 45 лет соответственно).

С развитием общественного производства совершен­ствуется система учета и отчетности. За последние годы Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли ряд решений об улучшении учета и отчетности в народном хозяйстве. В соответствии с этими реше­ниями были значительно сокращены все виды отчетно­сти, что привело к уменьшению потока документов. По­ложительно сказалась на качестве учета и отчетности перестройка управления промышленностью, сосредоточение статистической отчетности в органах Централь­ного статистического управления.

Наряду с этим были осуществлены и некоторые ме­роприятия по устранению излишеств в первичном учете,, уменьшению объема учетной документации и внутриза­водской отчетности, по развитию механизации счетных и вычислительных работ и организации образцовой поста­новки учета на ряде предприятий. В результате всех этих мероприятий численность работников учета (не счи­тая занятых в колхозах) сократилась за 1954—1960 гг.; почти на 35 тыс. человек при одновременном значитель­ном росте общей численности рабочих и служащих в на­родном хозяйстве, увеличении количества предприятий и объема производства.

Однако возможности для совершенствования и уде­шевления первичного учета использованы еще далеко не полностью. Широкая механизация учетно-вычислительных работ, улучшение и упрощение учета и отчетности позволяют уменьшить счетный персонал на десятки и сотни тысяч человек.

Основными путями улучшения учета и отчетности на предприятиях являются: а) совершенствование первич­ного учета и внутрихозяйственной отчетности, б) цен­трализация учета, в) применение более прогрессивных форм и методов учета, г) механизация учетно-вычислительных работ.

В современном мире резко возрастает значение военных конфликтов малой и средней интенсивности, так называемых локальных войн. Одним из важнейших инструментов подобных конфликтов является Военно-морской флот, что наглядно продемонстрировали военные действия в Персидском заливе в 1991, 2001, 2005–2006 гг., агрессия НАТО против Югославии и другие подобные военные операции.

Одной из проблем, которая остро высветилась в ходе боевых действий, стала необходимость поддержания на должном уровне морального состояния личного состава флота как одного из важнейших факторов обеспечения боевой готовности. Не в последнюю очередь актуальность данной проблемы связана с тем, что в ходе подобных конфликтов одна сторона (заведомо более сильная) применяет против другой (заведомо более слабой) оружие ВМФ, отличающееся большой разрушительной силой. Противник стремится использовать этот факт в психологической войне, представить применение такого оружия как военное преступление, а моряков – его соучастниками. Это может негативно сказаться на моральном духе личного состава флота. Примеры подобных действий мы неоднократно видим в локальных войнах последнего двадцатилетия. Поэтому важно разработать целую систему форм и методов работы с личным составом, исключающую падение морального духа и, следовательно, снижение боеспособности. Советско-финляндская («зимняя») война 1939–1940 гг. была как раз таким локальным конфликтом, и поэтому анализ данной проблематики на ёё примере представляется весьма интересным.
На первом этапе боевых действий надводным кораблям Краснознамённого Балтийского флота предстояло действовать, прежде всего, против береговых укреплений противника. Задачи блокировать побережье Финляндии, а также уничтожения надводных кораблей противника на надводные корабли КБФ не возлагались [2. Ф.-р. 92. Оп. 2с. Д. 499. Л. 5].

Организация и методы анализа работы промышленного предприятия

Анализ хозяйственной деятельности является важ­нейшим средством контроля за выполнением хозяйствен­ных планов, выявления положительных и отрицательных сторон деятельности предприятий. Улучшение экономики предприятий немыслимо без систематического изучения показателей их работы, без глубокого знания действи­тельного состояния дела на производстве.

«Дельный экономист,— указывал В. И. Ленин,— вместо пустяковых тезисов, засядет за изучение фактов, цифр, данных, проанализирует наш собственный практи­ческий опыт и скажет: ошибка там-то, исправлять ее надо так-то».

Анализ хозяйственной деятельности предприятий спо­собствует претворению в жизнь сформулированного в Программе КПСС непреложного закона хозяйственного строительства — достижения в интересах общества наи­больших результатов при наименьших затратах.

Основная задача анализа деятельности предприятия состоит в выявлении передового опыта и внутренних ре­зервов производства с целью их полного использования.

В интересах улучшения базирования Балтийского флота в 1930-е гг. необходимым было строительство новых пунктов базирования на южном берегу Финского залива, так как северный был бо лее мелководен, и к тому же основная его часть тогда принадлежала Финляндии. Наиболее целесообразными местами для новых пунктов базирования на южном берегу Финского залива были признаны Ораниенбаум [14. Оп. 1. Д. 51. Л. 1] и Лужская губа [14. Оп. 1. Д. 256. Л. 49-53].
На месте будущего Ораниенбаумского порта находился погрузочно-разгрузочный отряд по разгрузке вагонов с грузами для Кронштадта и Балтийского флота в транзитные склады и непосредственно в баржи. В 1925 г. отряд реорганизовали в Ораниенбаумский перевалочный пункт. Необходимость расширения данного перевалочного пункта, а также предполагаемое базирования на нем подводных лодок и близость к ремонтным базам Кронштадта и Ленинграда обусловили создание там военного порта.
Также для будущей базы подходила восточная часть Лужской губы, омывающей Сойкинский полуостров. С середины 20-х годов там каждое лето (напротив деревень Ручьи и Вистино) базировались военные корабли. Глубины этого района Лужской губы позволяли подходить сюда даже самым крупным кораблям, таким как крейсер «Аврора», линкоры «Марат» и «Октябрьская революция». Из Лужской губы в июне 1922 г. под флагом Наркома по военным и морским делам председателя Реввоенсовета СССР М.В. Фрунзе начался поход кораблей Балтийского флота до Кильской бухты.
Первым шагом в решении вопроса о расширении базирования Балтийского флота явилось постановление СНК СССР от 3 ноября 1931 г., которое предусматривало строительство военного порта в районе Ораниенбаума. Под порт отводился участок земли, непосредственно примыкающий к железнодорожной станции Ораниенбаум-1 и обширное водное пространство к северу по направлению к Кронштадту с глубинами от 0 до 3,5 м [9. Оп. 1. Д. 123. Л. 49].

Цель анализа — проверить степень выполнения плана технического развития по срокам осуществления меро­приятий и их эффективности и выявить возможность ускорения технического прогресса на предприятии.

Техническое развитие предприятий осуществляется по двум главным направлениям, по которым и следует проводить анализ:

1) совершенствование продукции, т. е. создание и внедрение в производство новых видов продукции и улучшение свойств выпускаемой продукции;

2) совершенствование процесса производства, т. е. осуществление мероприятий по механизации и автома­тизации производственных процессов, улучшению техно­логии, внедрению передовых методов организации про­изводства и т. д. Оба эти направления органически связаны между собой и имеют общую цель — повыше­ние производительности труда, улучшение условий труда работников, повышение качества и снижение себестои­мости продукции.

Важнейшие особенности политической системы, сложившейся в России после прихода к власти большевиков, заключались в отказе от «классической» модели разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, а также в сосуществовании нескольких типов властных структур. Первый из них можно условно обозначить как «общественно-государственный». В качестве высшего органа власти он был представлен согласно Конституции РСФСР
1918 г. Всероссийским съездом Советов, а в перерывах между съездами – Всероссийским центральным исполнительным комитетом (ВЦИК). Местными органами власти провозглашались областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, а в перерывах между ними – соответствующие исполнительные комитеты (исполкомы) Советов. Наряду с советской системой существовала партийная вертикаль власти. Она была представлена иерархически выстроенными органами РСДРП(б) – РКП(б): от ЦК (а в дальнейшем Политбюро ЦК) партии большевиков на высшем уровне до сельских и заводских парткомов и партийных фракций на низовом уровне.
Одновременное существование двух властных структур неизбежно ставило вопрос об их соотношении и взаимодействии. Нельзя сказать, что до революции 1917 г. лидеры большевиков в своих теоретических трудах и выступлениях обходили вниманием эту проблему, но и детальной разработке она тоже не была подвергнута. Так, в своей работе «Государство и революция» В.И. Ленин весьма расплывчато отмечал, что главное предназначение большевистской партии состоит в том, чтобы «направлять и организовывать новый строй, быть учителем, руководителем, вождем всех трудящихся» [10, т. 33, с. 26]. Что же касается Советов, то, несмотря на их широкое распространение после Февральской революции, В.И. Ленин в своем докладе «О текущем моменте» на VII (апрельской) Всероссийской партийной конференции 1917 г. откровенно признавал, что эти органы «недостаточно нами поняты и изучены». Разъясняя, что в случае перехода власти к Советам в России сформируется «государство типа Парижской коммуны», которое «опирается не на закон, не на формальную волю большинства, а прямо, непосредственно на насилие», он подчеркивал далее, что Советы «являются властью, и другой власти быть не может» [10, т 31, с. 354–355]. Как видим, лидер большевиков недвусмысленно указывал на особую роль Советов, выражающих интересы трудящихся в политической системе России, не отрицая при этом идеологических и организационных возможностей партии.

По каждому промышленному предприятию соответствующими расчетами определяется его производствен­ная мощность, выражающая величину максимально возможного выпуска продукции. Сравнение достигну­того уровня выпуска продукции с максимально возмож­ным показывает, в какой степени использованы произ­водственные мощности, какие резервы дальнейшего увеличения объема производства имеются на данном, предприятии.

Если, например, производственная мощность предприятия со­ставляет 2800 изделий в год, а фактический выпуск продукции за год составил 2615 изделий, то производственная мощность данного пред­приятия используется на 93%. Это означает, что предприятие имеет резерв неиспользуемой мощности (7%), который необходимо учесть при составлении плана на следующий год.

Следующим этапом анализа должно быть выявление причин неполного использования мощностей, что дает возможность наметить меры к ликвидации «узких мест». Анализ позволит также выявить производственные участки, перекрывающие запроектированные мощности, с тем чтобы пересмотреть в сторону увеличения расчеты производственной мощности.

Эффективность использования производственных мощностей в значительной мере зависит от того, как используются основные фонды предприятия. Использо­вание основных фондов характеризуется: выпуском про­дукции на 1000 руб. основных средств и на 1 кв. м производственной площади, эффективностью использо­вания оборудования.

Правила наследования между родителями и детьми определялись в общероссийском законодательстве двумя обстоятельствами. Во-первых, к какому виду, родовому или благоприобретенному, принадлежало оставшееся после умершего имущество и, во-вторых, осталось или нет после владельца завещание. Родовые имущества не подлежали завещанию и могли распределяться лишь в соответствии с условиями законного наследования. Благоприобретенные, наоборот, могли завещаться совершенно свободно, причем никаких норм по ограничению распоряжений владельца, например, обязательной доли в пользу наиболее близких родственников, не существовало [23, с. 396-–00; 20]. В связи с официальным запрещением завещаний родовых имуществ, а также с тем, что многие владельцы не успевали своевременно выразить свою волю или их завещания из-за ошибок в оформлении признавались недействительными, подавляющее большинство – около 80 % – переходов имуществ совершались по закону [24, с. 17].
Ближайшими наследниками умершего в случае наследования по закону, считались его нисходящие, преимущественно мужского пола: после смерти отца (матери) имение переходило к сыновьям, а в случае отсутствия их всех или одного из них по праву представления – к внукам или правнукам. Сыновья должны были делить наследство поровну, предварительно выделив «указанные части» остававшемуся в живых супругу умершего и его дочерям. Доля последних при наличии наследников мужского пола определялась в 1/14 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества. Подчеркивала дискриминационный характер гражданских законов ст. 1131, гласившая, что «если после умершего владельца останется столько дочерей, что по назначении каждой из них указанной части, как из недвижимого, так и из движимого имения, сыновья часть будет менее дочерних, то по выделе одному из супругов, оставшемуся во вдовстве, указанной части остальное разделяется между сыновьями и дочерями поровну». Только в том случае, когда ни сыновей, ни нисходящих от них у наследодателя не было, в наследство вступали дочери, распределявшие доставшееся им имущество поровну [23, с. 1127–1133].