ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ, результативность экономической системы, выражающаяся в отношении полезных конечных результатов её функционирования к затраченным ресурсам. Складывается как интегральный показатель эффективности на разных уровнях экономической системы, является итоговой характеристикой функционирования национальной экономики в целом. Главный критерий социально-экономической эффективности - степень удовлетворения конечных потребностей общества, и прежде всего потребностей, связанных с развитием человеческой личности. Социально-экономической эффективностью обладает та экономическая система, которая в наибольшей степени обеспечивает удовлетворение многообразных потребностей людей (материальных, социальных, духовных), гарантирует высокий уровень и качество жизни. Основой такой эффективности служит оптимальное распределение имеющихся у общества ресурсов между отраслями, секторами и сферами национальной экономики.
Социально-экономическая эффективность зависит от эффективности производства, эффективности социальной сферы (систем образования, здравоохранения, культуры), эффективности государственного управления. Эффективность каждой из этих сфер определяется отношением полученных результатов к затратам и измеряется совокупностью количественных показателей. Для измерения эффективности производства используются показатели производительности труда, фондоотдачи, рентабельности, окупаемости и др. С их помощью сопоставляются различные варианты развития производства, решения его структурных проблем. Измерение эффективности социальной сферы требует ещё и использования особых качественных показателей развития каждой из отраслей этой сферы. Для измерения эффективности государственного управления необходимы специальные критерии соответствия затрат и результатов деятельности государства требованиям общества.
Социально-экономическая эффективность зависит от эффективности производства, эффективности социальной сферы (систем образования, здравоохранения, культуры), эффективности государственного управления. Эффективность каждой из этих сфер определяется отношением полученных результатов к затратам и измеряется совокупностью количественных показателей. Для измерения эффективности производства используются показатели производительности труда, фондоотдачи, рентабельности, окупаемости и др. С их помощью сопоставляются различные варианты развития производства, решения его структурных проблем. Измерение эффективности социальной сферы требует ещё и использования особых качественных показателей развития каждой из отраслей этой сферы. Для измерения эффективности государственного управления необходимы специальные критерии соответствия затрат и результатов деятельности государства требованиям общества.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ, систематизированное знание об устойчивых, повторяющихся связях в экономических явлениях и процессах, их структурных характеристиках, закономерностях функционирования и тенденциях развития. Экономическая теория служит для объяснения экономических фактов, лучшего понимания и предвидения хозяйственно-политических событий. Экономическая теория в узком смысле - это частная совокупность взаимосвязанных между собой научных понятий и суждений, характеризующих определённую зависимость между элементами (состояниями, свойствами) экономической реальности. Совокупность теорий разного уровня составляет экономическую теорию в широком смысле.
Экономические теории строятся из соответствующих понятий (экономических категорий) и включают, как правило, следующие элементы: а) исходные посылки (аксиомы, постулаты); б) теоретические модели; в) теоретические утверждения, или выводы (законы, теоремы, гипотезы, предвидения и т. п.); г) свидетельства правдоподобности (истинности) теоретических выводов или условия проверки гипотез.
Экономические категории - абстрактные теоретические понятия, обозначающие определённые элементы экономической реальности (напр., экономический человек, фирма, капитал), их состояния (экономическое равновесие) или свойства (стоимость, предельная полезность).
Экономические теории строятся из соответствующих понятий (экономических категорий) и включают, как правило, следующие элементы: а) исходные посылки (аксиомы, постулаты); б) теоретические модели; в) теоретические утверждения, или выводы (законы, теоремы, гипотезы, предвидения и т. п.); г) свидетельства правдоподобности (истинности) теоретических выводов или условия проверки гипотез.
Экономические категории - абстрактные теоретические понятия, обозначающие определённые элементы экономической реальности (напр., экономический человек, фирма, капитал), их состояния (экономическое равновесие) или свойства (стоимость, предельная полезность).
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА, совокупность институтов, функционирование и взаимодействие которых определяет характер производства, обмена, распределения и потребления экономического продукта. В настоящее время в подавляющем большинстве стран существуют те или иные разновидности рыночной экономической системы.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, 1) система экономических мероприятий, осуществляемых государством. Разрабатывается государственными исполнительными и законодательными органами, осуществляется правительством, региональными и местными властями. 2) Одна из областей экономической науки, прежде всего политической экономии, изучающая макроэкономические явления и образования, их соотношения и тенденции развития.
На характер экономической политики оказывают влияние различные факторы: экономические интересы социальных групп населения; соотношение сил политических партий, движений, профсоюзов; ориентация государства на развитие определённого типа экономики (административно-командного, рыночного и др.); международные отношения и внешнеэкономические связи; социально-экономические и культурные особенности страны, менталитет её населения и т. д.
Разработке экономической политики должно предшествовать определение целей и задач экономического развития на долгосрочную перспективу (экономическая стратегия) и на ближайший период (экономическая тактика). В процессе их осуществления государство всегда вынуждено считаться с реально существующими экономическими условиями, с имеющимися материальными и трудовыми ресурсами, а также с возможностями их использования. Более того, сами цели являются отражением условий экономической жизни.
На характер экономической политики оказывают влияние различные факторы: экономические интересы социальных групп населения; соотношение сил политических партий, движений, профсоюзов; ориентация государства на развитие определённого типа экономики (административно-командного, рыночного и др.); международные отношения и внешнеэкономические связи; социально-экономические и культурные особенности страны, менталитет её населения и т. д.
Разработке экономической политики должно предшествовать определение целей и задач экономического развития на долгосрочную перспективу (экономическая стратегия) и на ближайший период (экономическая тактика). В процессе их осуществления государство всегда вынуждено считаться с реально существующими экономическими условиями, с имеющимися материальными и трудовыми ресурсами, а также с возможностями их использования. Более того, сами цели являются отражением условий экономической жизни.
ЭКОНОМИКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ, система мер, направленная на использование микроэкономических стимулов для изменения уровня полной занятости и потенциального выпуска. Связана в основном с ограничением государственного вмешательства в экономический процесс.
В современной теории существуют различные подходы к вопросу о возможностях государства стимулировать занятость и экономический рост. Представители неокейнсианства (см. Кейнсианство) делают основной упор на стабилизацию уровня производства. С этой целью они предлагают стимулировать совокупный спрос в условиях спада производства и ограничивать его на стадии циклического подъёма (см. Политика финансовая и Политика кредитно-денежная). Представители монетаризма и в особенности сторонники так называемого нового классического направления негативно относятся к таким рецептам. Эти учёные полагают, что рыночный механизм в состоянии сам быстро приводить экономику в состояние равновесия и вмешательство государства может принести больше вреда, чем пользы. В то же время они активно выступают за создание микроэкономических стимулов для увеличения фирмами выпуска.
Суть рассматриваемого подхода состоит в следующем. Величина выпуска зависит от количества факторов производства, применяемых фирмами. В экономике, где фирмы стремятся максимизировать прибыль, это количество определяется ситуацией на рынках факторов производства - труда, капитала, земли.
В современной теории существуют различные подходы к вопросу о возможностях государства стимулировать занятость и экономический рост. Представители неокейнсианства (см. Кейнсианство) делают основной упор на стабилизацию уровня производства. С этой целью они предлагают стимулировать совокупный спрос в условиях спада производства и ограничивать его на стадии циклического подъёма (см. Политика финансовая и Политика кредитно-денежная). Представители монетаризма и в особенности сторонники так называемого нового классического направления негативно относятся к таким рецептам. Эти учёные полагают, что рыночный механизм в состоянии сам быстро приводить экономику в состояние равновесия и вмешательство государства может принести больше вреда, чем пользы. В то же время они активно выступают за создание микроэкономических стимулов для увеличения фирмами выпуска.
Суть рассматриваемого подхода состоит в следующем. Величина выпуска зависит от количества факторов производства, применяемых фирмами. В экономике, где фирмы стремятся максимизировать прибыль, это количество определяется ситуацией на рынках факторов производства - труда, капитала, земли.
ЭКОНОМИКА (от греч. oikonomike, буквально - правила ведения домашнего хозяйства), в самом общем смысле - совокупность условий, средств, объектов, процессов, которые люди используют для удовлетворения своих потребностей и обеспечения жизни при ограниченности имеющихся в каждый данный момент ресурсов. Это хозяйство, способы его ведения людьми, отношения между людьми в процессе производства и обмена товаров. В более узком смысле - экономика - наука, изучающая и объясняющая закономерности протекания экономических процессов. Основа изучения - теоретические представления об экономических процессах и явлениях, о функционировании хозяйства, об экономических отношениях, базирующиеся, с одной стороны, на логике, на историческом опыте, с другой - на теоретических взглядах учёных-экономистов. Учёные-экономисты изучают как общие взаимосвязи макроэкономических процессов, так и отдельные проблемы, как, напр., теорию спроса и предложения, установления рыночного равновесия, рыночную конкуренцию, поведение производителей и потребителей на рынке, финансово-денежные вопросы. Установленные на основе опыта, практической деятельности, выявленные путём научных исследований устойчивые, существенные взаимосвязи между экономическими явлениями, процессами, отношениями позволяют на практике более эффективно решать экономические задачи. См. также История экономической науки. С. А. Семенищев.
ЭКОЛОГИЯ (от греч. oikos - жилище, местопребывание и 16gos - учение, слово), комплекс наук, изучающих взаимоотношения организмов и их сообществ с окружающей средой. Термин "экология" был предложен немецким учёным Э. Геккелем в 1866 г. и подразумевал только биологическую науку. Зачастую встречается неправильное употребление понятия "экология", под которым в разговорной речи подразумевают состояние окружающей среды. Предтечами современной экологии, основным объектом которой стали взаимоотношения внешней среды и человека, были Т. Р. Мальтус и Ж. Б. Ламарк, которые в начале 19 в. дали первые прогнозы разрушения природы под влиянием человека. Во 2-й половине 20 в. отношения человека и природы стали одной из глобальных проблем человечества: появилась реальная угроза экологического кризиса в результате нерегулируемого роста народонаселения, прогрессирующего загрязнения окружающей среды, истощения минеральных ресурсов и ресурсов энергоносителей, снижения биологического разнообразия, деградации почв и развития глобальных биосферных процессов (усиление парникового эффекта, разрушение озонового слоя).
В состав современной экологии входит множество взаимодействующих наук и научных направлений, из которых наиболее значимыми для нас являются социальная экология, изучающая закономерности взаимодействия общества и окружающей среды, и её раздел экономическая экология, разрабатывающая методы регулирования взаимоотношений человека и природы на основе экономических механизмов, способствующих уменьшению загрязнения среды, энерго- и ресурсосбережению, охране биологического разнообразия и т. п.
В состав современной экологии входит множество взаимодействующих наук и научных направлений, из которых наиболее значимыми для нас являются социальная экология, изучающая закономерности взаимодействия общества и окружающей среды, и её раздел экономическая экология, разрабатывающая методы регулирования взаимоотношений человека и природы на основе экономических механизмов, способствующих уменьшению загрязнения среды, энерго- и ресурсосбережению, охране биологического разнообразия и т. п.
ЭКВИВАЛЕНТ (от позднелат. aequivalens - равноценный, равнозначный), нечто равноценное другому, вполне замещающее его. В экономике понятия "эквивалент" и "эквивалентный принцип" используются при определении стоимости товаров в процессе их обмена.
Принцип эквивалентности при обмене товаров формировался и совершенствовался вместе с углублением общественного разделения труда и развитием товарно-денежных отношений. В натуральном хозяйстве не существовало необходимости определения равноценности продуктов, но с развитием обмена встаёт вопрос об оценке стоимости товаров. На первых этапах этого процесса, пока обменные сделки не приобретают постоянного, устойчивого характера, принцип эквивалентности не был широко распространён и в большинстве случаев не соблюдался. Но в дальнейшем, когда обмен между обособленными производителями становится постоянно повторяющимся актом и превращается в необходимый элемент общественных отношений, этот принцип становится определяющим. Один товар мог обменяться на другой товар, если последний был эквивалентом первого. Эквивалентная форма товара представляет собой форму его непосредственной обмениваемости на другой товар. С развитием обмена постепенно из товарной массы выделились специфические товары, за которыми закрепились функции всеобщего эквивалента. Роль всеобщего эквивалента у разных народов играли скот, меха, шкуры, рыба, соль, ракушки, зерно, куски ткани, металлы и др. С расширением сферы товарно-денежных отношений, границ рынков и с развитием международных экономических связей в качестве всеобщего инструмента обмена стали использоваться благородные металлы (золото, серебро), обладающие высокой и достаточно стабильной стоимостью не только внутри одной страны, но и в мире.
Принцип эквивалентности при обмене товаров формировался и совершенствовался вместе с углублением общественного разделения труда и развитием товарно-денежных отношений. В натуральном хозяйстве не существовало необходимости определения равноценности продуктов, но с развитием обмена встаёт вопрос об оценке стоимости товаров. На первых этапах этого процесса, пока обменные сделки не приобретают постоянного, устойчивого характера, принцип эквивалентности не был широко распространён и в большинстве случаев не соблюдался. Но в дальнейшем, когда обмен между обособленными производителями становится постоянно повторяющимся актом и превращается в необходимый элемент общественных отношений, этот принцип становится определяющим. Один товар мог обменяться на другой товар, если последний был эквивалентом первого. Эквивалентная форма товара представляет собой форму его непосредственной обмениваемости на другой товар. С развитием обмена постепенно из товарной массы выделились специфические товары, за которыми закрепились функции всеобщего эквивалента. Роль всеобщего эквивалента у разных народов играли скот, меха, шкуры, рыба, соль, ракушки, зерно, куски ткани, металлы и др. С расширением сферы товарно-денежных отношений, границ рынков и с развитием международных экономических связей в качестве всеобщего инструмента обмена стали использоваться благородные металлы (золото, серебро), обладающие высокой и достаточно стабильной стоимостью не только внутри одной страны, но и в мире.
ШОК ЭКОНОМИЧЕСКИЙ, резкое изменение в условиях хозяйствования. Экономике приходится сталкиваться с многообразными шоками на макро-и микроуровне. Одни из них приводят к благоприятным, другие - к неблагоприятным последствиям. Принято разграничивать шоки со стороны спроса и шоки со стороны предложения, причём и те и другие могут быть связаны с действием как внутренних, так и внешних факторов. При любых шоках перед экономикой встаёт задача адаптации (приспособления) к новым условиям, суть которой заключается в переходе к новому состоянию равновесия.
Макроэкономические шоки со стороны спроса возникают в случае резкого изменения того или иного компонента совокупного спроса. Фирмы могут неожиданно изменить инвестиционные планы, домашние хозяйства - существенно скорректировать распределение доходов на цели потребления и сбережения, "остальной мир" - уменьшить или увеличить спрос на товары и услуги рассматриваемой страны. Во всех этих случаях происходит сдвиг кривой макроэкономического спроса либо влево (при уменьшении спроса), либо вправо (при его увеличении). Из графика (рис. 7), приведённого в ст. Равновесие макроэкономическое, легко увидеть, что сдвиг кривой макроэкономического спроса приводит к краткосрочному изменению в одном направлении общего уровня цен и выпуска (снижению - при сдвиге влево, увеличению - при сдвиге вправо). Распределение эффекта от рассматриваемого шока на изменение уровня цен, с одной стороны, и величины выпуска - с другой, зависит от того, насколько близок исходный масштаб производства к потенциальному. Если в экономике имеются значительные свободные мощности - этому состоянию соответствует на графике (рис. в ст. Потенциальный выпуск) эластичная (пологая) часть краткосрочной кривой совокупного предложения SAS,- то изменение спроса окажет очень небольшое влияние на уровень цен и значительное - на величину выпуска. Напротив, если в момент шока экономика была на уровне, близком к потенциальному,- этому состоянию соответствует неэластичная (крутая) часть кривой совокупного предложения SAS на графике (рис. в ст.
Макроэкономические шоки со стороны спроса возникают в случае резкого изменения того или иного компонента совокупного спроса. Фирмы могут неожиданно изменить инвестиционные планы, домашние хозяйства - существенно скорректировать распределение доходов на цели потребления и сбережения, "остальной мир" - уменьшить или увеличить спрос на товары и услуги рассматриваемой страны. Во всех этих случаях происходит сдвиг кривой макроэкономического спроса либо влево (при уменьшении спроса), либо вправо (при его увеличении). Из графика (рис. 7), приведённого в ст. Равновесие макроэкономическое, легко увидеть, что сдвиг кривой макроэкономического спроса приводит к краткосрочному изменению в одном направлении общего уровня цен и выпуска (снижению - при сдвиге влево, увеличению - при сдвиге вправо). Распределение эффекта от рассматриваемого шока на изменение уровня цен, с одной стороны, и величины выпуска - с другой, зависит от того, насколько близок исходный масштаб производства к потенциальному. Если в экономике имеются значительные свободные мощности - этому состоянию соответствует на графике (рис. в ст. Потенциальный выпуск) эластичная (пологая) часть краткосрочной кривой совокупного предложения SAS,- то изменение спроса окажет очень небольшое влияние на уровень цен и значительное - на величину выпуска. Напротив, если в момент шока экономика была на уровне, близком к потенциальному,- этому состоянию соответствует неэластичная (крутая) часть кривой совокупного предложения SAS на графике (рис. в ст.
ЧИСТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (ЧИП), один из показателей, характеризующих общие результаты экономической деятельности страны за определённый период (обычно месяц, квартал, год). В отличие от валового национального продукта (дохода) он не включает стоимость потреблённого за соответствующий период основного капитала.
Расчёт величины ЧИП осуществляется на основе национальных счетов системы. В РФ в 1995 г. ВНП составлял 1616,1 трлн. неденоминированных рублей; потребление основного капитала - 413,7; соответственно ЧНП равнялся 1202,4 трлн. неденоминированных рублей.
Теоретически ЧНП является более точным измерителем результатов хозяйственной деятельности, чем валовой внутренний продукт и ВНП, поскольку учитывает лишь ту стоимость, которая была произведена за соответствующий период. Однако на практике ЧНП используется реже, чем ВНП и ВВП. Это связано с большой сложностью точного определения величины потреблённого капитала. А. Д. Некипелов.
Расчёт величины ЧИП осуществляется на основе национальных счетов системы. В РФ в 1995 г. ВНП составлял 1616,1 трлн. неденоминированных рублей; потребление основного капитала - 413,7; соответственно ЧНП равнялся 1202,4 трлн. неденоминированных рублей.
Теоретически ЧНП является более точным измерителем результатов хозяйственной деятельности, чем валовой внутренний продукт и ВНП, поскольку учитывает лишь ту стоимость, которая была произведена за соответствующий период. Однако на практике ЧНП используется реже, чем ВНП и ВВП. Это связано с большой сложностью точного определения величины потреблённого капитала. А. Д. Некипелов.
ЧЕРТА БЕДНОСТИ, уровень доходов, ниже которого невозможно обеспечение минимальных пищевых и непищевых потребностей человека. Существуют различные определения черты бедности и методики её исчисления.
В некоторых странах для определения черты бедности используют уровень официально установленной минимальной заработной платы, однако это скорее инструмент политики, чем методологически верное определение. Часто используют сравнение со среднедушевым доходом, уровнем потребления, а также рассматривают долю семейного бюджета, приходящуюся на питание. В бывших социалистических странах для определения черты бедности используют минимальную потребительскую корзину.
Важное значение имеют внеэкономические аспекты бедности, которые включают основные человеческие потребности в самореализации, участии в жизни общества, чистом воздухе и здоровой окружающей среде, безопасности и свободе передвижения. Этот подход называют концепцией относительной лишённости (или относительной бедности). Внеэкономические потребности можно измерять специально сконструированным индексом качества жизни, где все составляющие включены с соответствующими весами. Таким образом, можно определить долю населения, находящуюся ниже установленного уровня удовлетворения этих потребностей. В США на основе подобного подхода был создан интегральный показатель социального здоровья нации.
В некоторых странах для определения черты бедности используют уровень официально установленной минимальной заработной платы, однако это скорее инструмент политики, чем методологически верное определение. Часто используют сравнение со среднедушевым доходом, уровнем потребления, а также рассматривают долю семейного бюджета, приходящуюся на питание. В бывших социалистических странах для определения черты бедности используют минимальную потребительскую корзину.
Важное значение имеют внеэкономические аспекты бедности, которые включают основные человеческие потребности в самореализации, участии в жизни общества, чистом воздухе и здоровой окружающей среде, безопасности и свободе передвижения. Этот подход называют концепцией относительной лишённости (или относительной бедности). Внеэкономические потребности можно измерять специально сконструированным индексом качества жизни, где все составляющие включены с соответствующими весами. Таким образом, можно определить долю населения, находящуюся ниже установленного уровня удовлетворения этих потребностей. В США на основе подобного подхода был создан интегральный показатель социального здоровья нации.
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, термин, обозначающий накопленные знания, умение, мастерство, которыми обладает работник и которые приобретаются им благодаря общему и специальному образованию, профессиональной подготовке, производственному опыту. Под инвестициями в человеческий капитал понимаются текущие и капитальные затраты, ведущие к повышению качества рабочей силы: росту образовательного и профессионального уровня работников, их квалификации, улучшению здоровья и развитию способностей, повышению трудовой мобильности. Концепция человеческого капитала впервые была выдвинута американским экономистом Г. Беккером в 1960 г.
Для современного этапа мирового научно-технического и социально-экономического развития характерно коренное изменение роли и значения человеческого фактора в экономике и обществе. Человеческий капитал становится важнейшим фактором экономического роста. По некоторым оценкам, в развитых странах повышение продолжительности образования на один год ведёт к увеличению ВВП на 5-15%. Ещё выше отдача от вложений в образование в развивающихся странах. Беспрецедентный скачок в индустриальном развитии стран Юго-Восточной Азии стал возможным благодаря высоким темпам накопления человеческого капитала на базе развития всеобщего образования.
Действует общемировой процесс опережающего роста вложений в человеческий капитал по сравнению с материальными капитальными вложениями. В 2000 г. общий объём инвестиций (государственных и частных) в человека в США и странах Западной Европы превысил все частные и государственные капитальные вложения в средства производства в 4 раза.
Для современного этапа мирового научно-технического и социально-экономического развития характерно коренное изменение роли и значения человеческого фактора в экономике и обществе. Человеческий капитал становится важнейшим фактором экономического роста. По некоторым оценкам, в развитых странах повышение продолжительности образования на один год ведёт к увеличению ВВП на 5-15%. Ещё выше отдача от вложений в образование в развивающихся странах. Беспрецедентный скачок в индустриальном развитии стран Юго-Восточной Азии стал возможным благодаря высоким темпам накопления человеческого капитала на базе развития всеобщего образования.
Действует общемировой процесс опережающего роста вложений в человеческий капитал по сравнению с материальными капитальными вложениями. В 2000 г. общий объём инвестиций (государственных и частных) в человека в США и странах Западной Европы превысил все частные и государственные капитальные вложения в средства производства в 4 раза.