В IV–VI вв. в Римской империи происходят коренные социальные и экономические изменения. Особенно ярко они отразились на положении рабов. В позднеримских юридических источниках содержатся многочисленные законы, существенно облегчающие процедуру освобождения раба, а также защищающие представителей данного сословия от тех или иных беззаконий. В римской юриспруденции этого времени на смену квалификации раба как «вещи» приходит мнение, что рабы являются «живыми существами» а потому должны пользоваться определенными правами. Так, в Институциях Юстиниана подчеркивается необходимость бережного обращения с рабами: «называются они servi потому, что полководцы обыкновенно берегут их и не убивают» (Inst. I,3). В Дигестах приводятся рассуждения Марциана о праве императора сделать отпущенника свободнорожденным: «Так как он ‹император› в любом случае возвращает в первоначальное положение, в котором изначально были все люди, а не в то, в каком (данный вольноотпущенник) был при рождении, так как он рожден как раб» (Dig 40,1,2). Таким образом, согласно Марциану, люди изначально были свободными. Итак, у рабов как у «живых существ» появляется определенная правовая защищенность.
Здесь, пожалуй, будет уместным обратиться к историографии, посвященной истории развития рабского сословия в IV–VI вв., так как проблеме появления прав у этого наиболее зависимого сословия империи уделяется особо пристальное внимание. Е.М. Штаерман, ссылаясь на Плиния и Сенеку, считал, что в I–II вв. н.э. вопрос о рабах встал очень остро: часто случались грабежи и убийства господ, рабы тяжело приспосабливались к местным обычаям и не были заинтересованы в производительности собственного труда [17]. М. Касер пишет об уменьшении числа рабов из-за упадка хозяйства и низкой рождаемости [19, с. 124], а М.Я. Сюзюмов выдвигает тезис о том, что начиная с IV-го в. рабство вытесняется колонатом [16]. Эту же точку зрения поддерживает Е.Э. Липшиц [14, с. 28–84], которая ссылается на малочисленные упоминания в законах о рабах, занятых именно в сельском хозяйстве и используемую там терминологию, более пригодную для обозначения челяди. Отечественная исследовательница также отмечает небольшое количество законов о рабах, принадлежащих крупным землевладельцам, и приходит к выводу, что государство заняло активную позицию изживания рабовладения и способствовало превращению военнопленных в колонов [15].

Номенклатура и ассортимент продукции

Производственная программа промышленного предприятия составляется с- учетом максимального использования его производственных возможностей.

Объем производства планируется и учитывается в натуральном выражении (в штуках, метрах, тоннах и других физических единицах измерения) и в денежном выражении. Планы производства промышленной продукции в натуральном выражении разрабатываются: на предприятиях — по всей номенклатуре изготовляемой ими продукции; в совнархозах — по основной номенклатуре продукции, выпускаемой подведомственными им предприятиями (включая изделия для других экономических районов, изготовляемые в порядке кооперирования); в союзных республиках — по номенклатуре государственного плана, плана межреспубликанских поставок и поставок для общесоюзных нужд. План промышленного производства в целом по Советскому Союзу составляется по ограниченной номенклатуре важнейших видов продукции, определяющих темпы и пропорции народного хозяйства СССР, главные направления его развития.

Важное значение при составлении производственной программы имеет выбор единицы измерения продукции в натуральном выражении. Неправильное применение натуральных показателей при планировании производства может отрицательно влиять на выполнение программы выпуска продукции по номенклатуре, на качество и сроки поставки этой продукции потребителю.

В финансовом хозяйстве предприятий важную роль играет краткосрочный кредит, посредством которого удовлетворяются временные потребности предприятий в денежных ресурсах. Краткосрочный кредит, как правило, связан с формированием оборотных средств предприя­тий. Поскольку средства, получаемые в порядке кратко­срочного кредита, привлекаются на относительно корот­кий период времени и в разовом порядке, они не отра­жаются в балансах доходов и расходов предприятий, а планируются и регулируются предприятиями в особом порядке по согласованию с учреждениями Госбанка,

Принципы кредитования предприятий

В основе организации краткосрочного кредитования промышленных предприятий лежат следующие принципы:

предприятия пользуются прямым кредитованием, осуществляемым только учреждениями Госбанка;

кредит имеет планово-целевой характер, предприятия получают ссуды на цели и мероприятия, обусловленные плановыми заданиями;

ссуды выдаются на условиях возврата их в опреде­ленный срок и за определенную плату;

получаемый кредит должен быть обеспечен матери­альными ценностями в размерах, соответствующих сум­мам получаемых ссуд.

В. И. Ленин, раскрывая основные пути повышения производительности труда в социалистическом производстве, особое значение придавал внедрению в производство достижений науки и техники, подъему общеобразовательного и культурного уровня работников, повышению дисциплины труда и внедрению лучших форм его организации, последовательному осуществлению принципа материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, развертыванию массового социалистического соревнования и широкому распространению передового опыта.

Технический прогресс

— основа неуклонного роста производительности труда. Огромное значение новой техники в подъеме производительных сил нашей страны, построении коммунизма неоднократно подчеркивал

В. И. Ленин. «Если не перевести Россию на иную технику, более высокую, чем прежде, — говорил он в 1920 г., — не может быть речи о восстановлении народного хозяйства и о коммунизме»

Технический прогресс находит свое выражение в создании новых машин, механизмов, приборов, инструментов и материалов, в расширении сферы применения машин, в электрификации и химизации производства, в совершенствовании технологических процессов и разработке новых путей производства продукции. Технический прогресс неразрывно связан с развитием специализации и кооперирования, так как современная высокопроизводительная техника может быть наиболее полно использована только в условиях массового производства однородной продукции. Поэтому прогресс в развитии техники сопровождается внедрением наиболее эффективных форм организации производства, улучшением методов управления производством в интересах полного и высокопроизводительного использования новой техники.

Принципы организации

Заработная плата в социалистическом обществе есть выраженная в денежной форме часть общественного продукта, поступающая в личное потребление рабочих и служащих в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда.

В условиях капитализма заработная плата выражает отношения эксплуатации наемного труда собственни­ками средств производства. Здесь возникает неустрани­мое в рамках капитализма противоречие между трудом и капиталом. Львиная доля общественного продукта, произведенного трудящимися, присваивается кучкой ка­питалистов, которые увеличивают свои прибыли за счет усиления эксплуатации и снижения жизненного уровня трудящихся. Рабочим капиталистических стран прихо­дится постоянно вести упорную борьбу против стремле­ния капитала ко все большему ограблению труда.

Совершенно иной характер носит распределение в со­циалистическом обществе, где средства производства принадлежат самим трудящимся и используются в их интересах. Уровень потребления определяется здесь в конечном счете уровнем развития производства. Зара­ботная плата становится методом организации обще­ственного труда в интересах самих трудящихся. Именно поэтому В. И. Ленин в 1921 г. говорил, что «распределе­ние есть метод, орудие, средство для повышения произ­водства»1. В этом главная цель и основной критерий правильности организации заработной платы в социа­листическом хозяйстве, так как только расширение про­изводства, неуклонное повышение производительности труда создают материальные возможности для подъема благосостояния трудящихся.

Тарифная система складывается из тарифно-квали­фикационного справочника, тарифной сетки и тарифных ставок I разряда.

Тарифно-квалификационные справочники

Тарифно-квалификационный справочник содержит производствен­ные характеристики выполняемых на предприятии работ и тем создает основу для определения квалификации ра­бочих и сравнительной оценки выполняемых ими работ. В процессе разработки и в практике применения тариф­но-квалификационного справочника решается наиболее трудная и важная для построения всей системы тарифов задача, а именно устанавливается сравнимость, со­поставимость по ряду общих признаков качественно различных видов труда.

Для разработки тарифно-квалификационных спра­вочников применяется система сравнительного сопостав­ления и оценки в баллах различных видов работ по их сложности/ точности и ответственности. Сложность ха­рактеризуется разнообразием рабочих приемов, приме­няемых при выполнении данной работы. Необходимая мера точности для данной работы определяется требо­ваниями технологии.

Признаки квалификации — сложность и точность выполняемых работ — изменяют свое значение в условиях различного уровня организации производства и техниче­ской вооруженности труда. Например, наиболее высоко труд вооружен техникой в отраслях и на участках спе­циализированного массово-поточного производства. Но здесь технологический процесс заранее точно определен и рабочий не выполняет расчетных, а часто и установоч­ных функций. Точность обработки и контроль за качеством продукции при высокой степени механизации и автоматизации также все в большей мере обеспечивают машины. Сложность работы в этих условиях заключается в необходимости для рабочего знать устройства уже не одной, а нескольких машин, управлять ими, со­гласовывать их действия.

Система должностных окладов для ИТР и служащих

Труд инженерно-технических работников и служащих, как правило, не может нормироваться и поэтому оплачи­вается повременно, за выполнение определенного круга обязанностей на основе месячных должностных окладов.

Директор предприятия в пределах плана по труду устанавливает оклады инженерно-техническим работни­кам и служащим на основе установленной схемы должностных окладов. Схема обычно предусматривает по каждой должности минимальный и максимальный раз­меры оклада. В пределах этого различия и устанавли­вается каждому работнику с учетом его опыта и навыков месячный должностной оклад.

В настоящее время для всех отраслей промышленно­сти установлены новые схемы должностных окладов. В схемах различаются две крупные группы инженерно-технических работников.

К первой относятся все лица, по своей должности отвечающие за производственную деятельность в целом. Прежде всего сюда относятся руководители и главные специалисты предприятий, начальники отделов заводо­управлений. За работу цехов отвечают начальники цехов, начальники смен, за работу участков цеха — начальники участков, мастера. Размеры оплаты всех ра­ботников этой группы определяются схемами должностных окладов, причем в зависимости от размеров про­изводства и особенностей отрасли промышленности принята определенная группировка предприятий.

Промышленная продукция реализуется не по себе­стоимости, а по ценам, установленным государством в плановом порядке. В цене продукции социалистических промышленных предприятий находят свое выражение себестоимость и чистый доход общества.

«Цены, — говорится в Программе КПСС, — должны во все большей степени отражать общественно необходимые затраты труда, обеспечивать возмещение издержек производства и обращения и известную прибыль каждому нормально работающему предприятию» !. Пра­вильно построенная система цен — важный экономиче­ский рычаг, способствующий улучшению экономической деятельности промышленных предприятий.

Существуют три основных вида цен на промышлен­ную продукцию: оптовая цена предприятия, оптовая цена промышленности, государственная розничная цена.

Каждое промышленное предприятие, реализуя изго­товленную им продукцию по установленным государ­ством оптовым ценам, должно покрывать доходами от реализации продукции свои расходы на ее производство и сбыт и получать прибыль. Превышение доходов над расходами характеризует рентабельность (доходность) предприятия. Рентабельность предприятия является обобщающим показателем экономической эффективно­сти его работы за определенный период времени.

Показатели рентабельности

Различают два показа­теля, характеризующих рентабельность предприятий: сумма прибыли и уровень рентабельности.

Сумма прибыли определяется как разница между ве­личиной выручки от реализации продукции по оптовой цене предприятия и ее себестоимостью. На величину прибыли предприятия оказывают также влияние резуль­таты от прочей реализации и внереализационные доходы и убытки. Размер прибыли, таким образом, полностью зависит от результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Другая часть созданного в процессе производства прибавочного продукта — налог с оборота — зависит не только от работы данного пред­приятия. В нем аккумулируется труд для общества ра­ботников всех отраслей материального производства, так как средства производства реализуются, как правплог без налога с оборота. Поэтому сумму налога с оборота принимать в расчет при определении рентабель­ности предприятий было бы экономически неправиль­ным.

Исторические решения XXII съезда КПСС открыли новый этап в развитии нашей страны по пути к коммунизму. Построение коммунистического общества стало непосредственной практической задачей советского народа.

Успехи в осуществлении намеченных партией планов коммунистического строительства в решающей мере зависят от качества работы каждого предприятия. Чем лучше работает коллектив каждого предприятия, чем успешнее труд рабочих, инженеров, техников, экономистов и других работников промышленности, тем быстрее будет построено коммунистическое общество.

Во всех концах нашей необъятной Родины с каждым днем все шире развертывается могучее трудовое соревнование масс за досрочное выполнение народнохозяйственных планов, использование всех возможностей ускорения экономического развития. В этих условиях еще больше возрастает значение экономического образования, повышения уровня экономических знаний партийных и хозяйственных кадров, всех рабочих, инженерно-технических работников и служащих.

Наполеон Бонапарт. Его имя овеяно необычайной славой. Он достиг беспримерного могущества и заставил считаться с собою монархов Европы. Все войны, проходившие в Европе до 1812 года, были под знаком военного превосходства Франции. Начало 19 века было за ней. Это в значительной мере определяется личными качествами Бонапарта. Он сделал блестящую военную карьеру. Наполеон Бонапарт (15.8.1769-5.5.1821 гг.) окончил Бриенское военное училище (1784 г.) и Парижскую военную школу (1785 г.). Службу в армии начал в чине младшего лейтенанта артиллерии (октябрь 1785 г.). На родном острове Корсика включается в политическую борьбу на стороне якобинцев. Но из-за конфликта бежит во Францию. Здесь в Ницце он стал коман-диром артиллерийской батареи, затем помощником начальника артиллерии республиканской армии. За смелую инициативу и храбрость при взятии Тулона Бонапарт произведен в бригадные генералы (янв. 1794 г.) Уже первые боевые действия Наполеона показали, что он блестяще разбирается не только в артиллерийских делах, но и человеческих характерах. На батарею, далеко выдвинутую вперед, солдаты для ее обслуживания шли с неохотой. Тогда высоко над ней он выставил плакат с надписью «Батарея бесстрашных». И недостатка солдат на батарее не стало. Тулон был осажден монархистами и освобожден по плану, предложенному Бонапартом. Однако после переворота 9 тер-мидора (27 июня 1794 г.) за связи с якобинцами отстранен от должности, арестован и уволен из армии (15.9.1795 г.). Член Директории, руководитель борьбы с монархическим заговором П. Баррас взял Бонапарта в помощники (октябрь 1795 г.). При подавлении мятежников он проявил энергию и решительность, приказав дать залп картечью, за что был произведен в дивизионные генералы и назначен командующим войсками Парижcкого гарнизона (5 октября 1795 г.). Вскоре он назначается командующим армией для боевых действий в Италии (23 февраля 1796 г.). Там он проявил большую личную храбрость. При Лоди Наполеон повел солдат через мост в штыковую атаку против австрийцев. Солдаты были восхищены его мужеством и прозвали его «маленьким капралом». Его рост не превышал пять футов и два дюйма (в футе 12 дюймов, в дюйме 2,54 см). Бонапарт вернулся в Париж победителем и организовал поход для завоевания Египта. Но французская армия в Египте была обречена на поражение. В политике он действовал так же, как и в военном деле, по принципу: «Надо ввязаться в бой, а там будет видно».

Ученых-историков часто упрекают в том, что их труды посвящены далеким от реальной жизни абстрактным проблемам, непонятным для непосвященных. Список претензий к историкам со стороны «простого человека» велик – тут и переписывание прошлого в угоду меняющейся конъюнктуре, и неумение доступно объяснить суть дела, и многое другое. Как нередко бывает, в таких упреках есть доля истины, но они не имеют никакого отношения к трудам истинных историков. Проблема состоит в том, что и в недавнем прошлом, когда существовала идеологическая цензура, и ныне, в эпоху не менее жестокой «экономической цензуры», работы подлинных исследователей издаются небольшими тиражами и не всегда доходят до широкого читателя.
Рассматриваемая нами монография принадлежит перу крупнейшего исследователя истории внутренней политики России XIX в. В.Г. Чернухи. Сочинения этого автора давно уже считаются эталонными. Ученый принадлежит к Петербургской исторической школе, центром которой является Санкт-Петербургский Институт Российской истории. Особенность Петербургской школы – опора на исторический источник, отторжение широковещательных и априорных обобщений и особая убедительность научных выводов, основанных не на остроумных умозаключениях, а на тщательном анализе источников как архивных, так и опубликованных. Книга В.Г. Чернухи и является примером конкретного применения приемов данной школы к исследованию двухвековой истории хорошо известного всем жителям России документа – паспорта.
Автор убедительно и подробно анализирует развитие паспортного законодательства. По мнению исследовательницы, паспорт появился как один из инструментов государственного закрепощения личности. Неслучайно зачатки паспортной системы В.Г. Чернуха находит в кодексе, юридически закрепившем крепостное право – Соборном уложении 1649 г. (с. 21). Но окончательно паспорт стал главным документом россиянина – символом его подчинения государственной власти – в правление Петра Великого. Как известно, основой внутренней политики царя-реформатора являлась теория
«регулярного государства», согласно которой каждый подданный должен был служить. Автономия личности, ее самостоятельность воспринималось в такой системе как преступление. Знаменитые слова, сказанные Петру одним из сторонников царевича Алексея: