Разработка плана мероприятий по обеспечению безопасности может проходить в три этапа. На первом этапе выявляются источники угрозы для деятельности компании (т.е. анализируется текущий уровень безопасности, информация из местного полицейского участка и/или других органов государственной власти, конкретное положение компании или ее партнеров/клиентов, которые могут спровоцировать террористический акт, местоположение компании, общая обстановка в иностранных государствах, через которые проходят маршруты движения автотранспортных средств). На втором этапе определяются конкретные места, в которых компания наиболее уязвима для террористического акта. Результатом данного процесса (третий этап) является определение мер безопасности, снижающих риск до приемлемого уровня.
7.1. Торговопромышленная ассоциация по профилю компании.
7.2. Другие ассоциации, имеющие отношение к деятельности компании (например, перевозчики, компании, занятые в химической, пищевой промышленности и т.д.) и/или страховые компании.
7.3. Органы государственной власти, имеющие отношение к деятельности компании (министерство транспорта, полиция, антитеррористическая «горячая» линия и т.д.).
7.4. Службы экстренной помощи (национальные телефонные номера).
7.5. Компании, специализирующиеся на оказании услуг в сфере безопасности перевозок, с которыми транспортная компания может иметь договор на обслуживание.
7.6. Прочие.
7.2. Другие ассоциации, имеющие отношение к деятельности компании (например, перевозчики, компании, занятые в химической, пищевой промышленности и т.д.) и/или страховые компании.
7.3. Органы государственной власти, имеющие отношение к деятельности компании (министерство транспорта, полиция, антитеррористическая «горячая» линия и т.д.).
7.4. Службы экстренной помощи (национальные телефонные номера).
7.5. Компании, специализирующиеся на оказании услуг в сфере безопасности перевозок, с которыми транспортная компания может иметь договор на обслуживание.
7.6. Прочие.
6.1. Проводите инструктаж водителей автотранспортных средств и, если необходимо, обеспечьте их «путевыми» инструкциями (памятками, правилами безопасности водителя автотранспортного средства и т.д.).
6.2. Определите охраняемые автостоянки. Заранее определите места остановок, перерывов в движении и остановки на ночлег. Дайте указание водителю в случае незапланированной остановки, особенно при перевозке грузов, которые могут легко стать объектом хищения, держать двери закрытыми в
режиме блокировки даже при разговоре с кем-либо.
6.3. По возможности меняйте маршруты движения и водителей, следующих по этим маршрутам.
6.4. Отдайте указание водителю автотранспортного средства всегда держать ключи при себе, не оставлять их в местах, где можно сделать их дубликат и узнать по ним автотранспортное средство, к двери которого они подходят (например, по брелоку). Водитель не вправе покидать автотранспортное
средство, не убедившись в том, что оно надежно и полностью закрыто, вне опасности и установленное на нем защитное оборудование находится во включенном состоянии.
6.5. Отдайте указание водителю автотранспортного средства никого не подвозить и не разрешать посторонним лицам находится в автотранспортном средстве, а также твердо помнить условия договора страхования.
6.6. Призывайте водителей автотранспортных средств сообщать обо всем необычном (непорядки в погрузке, закрытии на замки, опечатывании, документации, изменениях в инструкциях по доставке, подозрительных задержках, лицах или автотранспортных средствах, пунктах назначения и т.д.) в компанию или, в условиях чрезвычайной ситуации, – полиции.
6.7. Проинструктируйте водителя автотранспортного средства, как себя вести в случае нападения или захвата в заложники, при этом поведение водителя должно быть направлено прежде всего на обеспечение собственной безопасности.
6.2. Определите охраняемые автостоянки. Заранее определите места остановок, перерывов в движении и остановки на ночлег. Дайте указание водителю в случае незапланированной остановки, особенно при перевозке грузов, которые могут легко стать объектом хищения, держать двери закрытыми в
режиме блокировки даже при разговоре с кем-либо.
6.3. По возможности меняйте маршруты движения и водителей, следующих по этим маршрутам.
6.4. Отдайте указание водителю автотранспортного средства всегда держать ключи при себе, не оставлять их в местах, где можно сделать их дубликат и узнать по ним автотранспортное средство, к двери которого они подходят (например, по брелоку). Водитель не вправе покидать автотранспортное
средство, не убедившись в том, что оно надежно и полностью закрыто, вне опасности и установленное на нем защитное оборудование находится во включенном состоянии.
6.5. Отдайте указание водителю автотранспортного средства никого не подвозить и не разрешать посторонним лицам находится в автотранспортном средстве, а также твердо помнить условия договора страхования.
6.6. Призывайте водителей автотранспортных средств сообщать обо всем необычном (непорядки в погрузке, закрытии на замки, опечатывании, документации, изменениях в инструкциях по доставке, подозрительных задержках, лицах или автотранспортных средствах, пунктах назначения и т.д.) в компанию или, в условиях чрезвычайной ситуации, – полиции.
6.7. Проинструктируйте водителя автотранспортного средства, как себя вести в случае нападения или захвата в заложники, при этом поведение водителя должно быть направлено прежде всего на обеспечение собственной безопасности.
5.1. В соответствии с оценкой степени угрозы безопасности компании определите охраняемый периметр ее территории, места прохода на территорию сотрудников и посетителей компании, а также места парковки.
5.2. Убедитесь, что вы располагаете эффективной системой по предотвращению несанкционированного проникновения на территорию компании и что эта система функционирует надлежащим образом.
5.3. При наличии возможности и в зависимости от результатов оценки степени угрозы безопасности используйте средства защиты и наблюдения за территорией (решетки, освещение, сигнализацию, видеокамеры, охрану).
5.4. Ограничьте доступ к оборудованию, обеспечивающему безопасность и контроль территории.
5.5. Введите систему учета приходящих и уходящих лиц.
5.6. Регулярно проводите осмотр строений, мест въезда, автостоянок, удаленных парковочных зон, погрузочных площадок, мест хранения ключей и прочих складских помещений.
5.7. Храните все ключи к автотранспортным средствам/помещениям в надежных местах. Выберите эффективные способы наблюдения за перемещением и хранением ключей к автотранспортным средствам и помещениям компании.
5.8. Необходимо организовать контроль хранения, выдачи и возврата спецодежды работников ком!
пании.
5.9. О любом происшествии (хищении, нападении и т.д.) сообщайте в полицию.
5.2. Убедитесь, что вы располагаете эффективной системой по предотвращению несанкционированного проникновения на территорию компании и что эта система функционирует надлежащим образом.
5.3. При наличии возможности и в зависимости от результатов оценки степени угрозы безопасности используйте средства защиты и наблюдения за территорией (решетки, освещение, сигнализацию, видеокамеры, охрану).
5.4. Ограничьте доступ к оборудованию, обеспечивающему безопасность и контроль территории.
5.5. Введите систему учета приходящих и уходящих лиц.
5.6. Регулярно проводите осмотр строений, мест въезда, автостоянок, удаленных парковочных зон, погрузочных площадок, мест хранения ключей и прочих складских помещений.
5.7. Храните все ключи к автотранспортным средствам/помещениям в надежных местах. Выберите эффективные способы наблюдения за перемещением и хранением ключей к автотранспортным средствам и помещениям компании.
5.8. Необходимо организовать контроль хранения, выдачи и возврата спецодежды работников ком!
пании.
5.9. О любом происшествии (хищении, нападении и т.д.) сообщайте в полицию.
4.1. В соответствующих случаях и при возможности пользуйтесь современными средствами связи, такими как системы определения местонахождения автотранспортного средства, подачи сигналов бедствия и т.д., чтобы решать возникающие проблемы в реальном масштабе времени.
4.2. Установите правила установления и поддержания связи между автотранспортным средством и компанией.
4.3. В том случае, если автотранспортное средство направляется на погрузку/разгрузку к клиенту в первый раз, заблаговременно направьте клиенту информацию, которая поможет ему идентифицировать автотранспортное средство и его водителя.
4.3. Обеспечьте водителей номерами экстренного вызова и другими телефонными номерами, чтобы они могли в любой момент связаться с компанией и/или соответствующими государственными службами, а находясь за рубежом – с консульством и по возможности с автотранспортной ассоциацией страны пребывания. Проинструктируйте водителей о необходимости в первую очередь звонить в компанию.
4.2. Установите правила установления и поддержания связи между автотранспортным средством и компанией.
4.3. В том случае, если автотранспортное средство направляется на погрузку/разгрузку к клиенту в первый раз, заблаговременно направьте клиенту информацию, которая поможет ему идентифицировать автотранспортное средство и его водителя.
4.3. Обеспечьте водителей номерами экстренного вызова и другими телефонными номерами, чтобы они могли в любой момент связаться с компанией и/или соответствующими государственными службами, а находясь за рубежом – с консульством и по возможности с автотранспортной ассоциацией страны пребывания. Проинструктируйте водителей о необходимости в первую очередь звонить в компанию.
3.1. Установите оборудование, обеспечивающее безопасность перевозок, в соответствии с типом перевозимого груза, маршрутом следования и прочими условиями, от которых она зависит. Убедитесь, что оборудование исправно и готово к работе.
3.2. Регулярно проверяйте состояние оборудования, предназначенного для обеспечения безопасности, привлекая для этого и представителей организации, проводившей его установку.
3.3. Желательно, чтобы все автотранспортные средства имели дополнительные возможности для блокировки оборудования. При покупке автотранспортного средства следует отдавать предпочтение встроенной аппаратуре для обеспечения безопасности. Кроме того, изучите возможности по установке дополнительного оборудования.
3.5. В соответствующих случаях пломбируйте груз в целях его безопасности.
3.6. По возможности ограничивайте информацию о перевозимом грузе, которая выносится на брезентовое покрытие фургона или кузов автотранспортного средства (рекомендуется соблюдать полную анонимность груза).
3.2. Регулярно проверяйте состояние оборудования, предназначенного для обеспечения безопасности, привлекая для этого и представителей организации, проводившей его установку.
3.3. Желательно, чтобы все автотранспортные средства имели дополнительные возможности для блокировки оборудования. При покупке автотранспортного средства следует отдавать предпочтение встроенной аппаратуре для обеспечения безопасности. Кроме того, изучите возможности по установке дополнительного оборудования.
3.5. В соответствующих случаях пломбируйте груз в целях его безопасности.
3.6. По возможности ограничивайте информацию о перевозимом грузе, которая выносится на брезентовое покрытие фургона или кузов автотранспортного средства (рекомендуется соблюдать полную анонимность груза).
2.4.1. Проводите ясный и четкий инструктаж. Инструкции должны быть оформлены письменно и при необходимости распространены среди персонала. Удостоверьтесь, что они усвоены и соблюдаются соответствующими сотрудниками.
2.4.2. Новые сотрудники должны пройти предусмотренный инструктаж и обучение.
2.4.3. Водители автотранспортных средств должны получать специальные инструкции при нахождении в пути (см. руководство для водителя автотранспортного средства).
2.4.4. Позаботьтесь о том, чтобы водители были снабжены надлежащими средствами обеспечения безопасности.
2.4.5. Введите стандартную форму отчетности о происшествиях и призывайте сотрудников сообщать о всех случаях, связанных с нарушением безопасности, включая самые незначительные.
2.4.6. Регулярно проводите анализ сообщений о случаях, связанных с нарушением безопасности и при необходимости вносите изменения в стратегию компании.
2.4.7. Внимательно следите за переменами в поведении сотрудников, которые могут свидетельствовать о возникшем конфликте интересов.
2.4.2. Новые сотрудники должны пройти предусмотренный инструктаж и обучение.
2.4.3. Водители автотранспортных средств должны получать специальные инструкции при нахождении в пути (см. руководство для водителя автотранспортного средства).
2.4.4. Позаботьтесь о том, чтобы водители были снабжены надлежащими средствами обеспечения безопасности.
2.4.5. Введите стандартную форму отчетности о происшествиях и призывайте сотрудников сообщать о всех случаях, связанных с нарушением безопасности, включая самые незначительные.
2.4.6. Регулярно проводите анализ сообщений о случаях, связанных с нарушением безопасности и при необходимости вносите изменения в стратегию компании.
2.4.7. Внимательно следите за переменами в поведении сотрудников, которые могут свидетельствовать о возникшем конфликте интересов.
2.3.1. Регулярно проводите обучение сотрудников мерам безопасности, а также занятия по их переподготовке, на которых рассматриваются вопросы безопасности труда, автотранспортных средств и производственных помещений. Обеспечение безопасности должно стать частью повседневной работы сотрудников и руководителей компании.
2.3.2. Обучение мерам безопасности должно заключаться в предоставлении сведений о характере угроз нарушения безопасности, способах их распознавания и снижения, а также о действиях в случае нарушения безопасности. В обучение также должно входить ознакомление с планом мероприятий по обеспечению безопасности (если таковой имеется) в соответствии с обязанностями конкретных лиц и их функциями по реализации этого плана.
2.3.3. Обеспечьте персонал руководством/справочником для водителя автотранспортного средства или памяткой по безопасности, если таковые имеются.
2.3.4. Регулярно проверяйте, насколько сотрудники/водители знакомы со средствами обеспечения безопасности, установленными на автотранспортных средствах и на территории компании, и умеют ими пользоваться.
2.3.5. Если сочтете целесообразным, пригласите специалистов из компетентных органов, таких как полиция, таможенная служба и т.д., а также представителей других организаций для обучения и инструктажа ваших сотрудников
2.3.2. Обучение мерам безопасности должно заключаться в предоставлении сведений о характере угроз нарушения безопасности, способах их распознавания и снижения, а также о действиях в случае нарушения безопасности. В обучение также должно входить ознакомление с планом мероприятий по обеспечению безопасности (если таковой имеется) в соответствии с обязанностями конкретных лиц и их функциями по реализации этого плана.
2.3.3. Обеспечьте персонал руководством/справочником для водителя автотранспортного средства или памяткой по безопасности, если таковые имеются.
2.3.4. Регулярно проверяйте, насколько сотрудники/водители знакомы со средствами обеспечения безопасности, установленными на автотранспортных средствах и на территории компании, и умеют ими пользоваться.
2.3.5. Если сочтете целесообразным, пригласите специалистов из компетентных органов, таких как полиция, таможенная служба и т.д., а также представителей других организаций для обучения и инструктажа ваших сотрудников
2.2.1. При приеме на работу нового сотрудника проверьте документы, удостоверяющие личность кандидата (идентификационную карту/паспорт), отзывы о нем (полученные от страховых компаний, органов правопорядка, с предыдущих мест работы, и не только с самого последнего), а при найме водителей автотранспортных средств – еще и действительность их водительских прав, если это возможно и допускается действующим законодательством. В таких случаях регулярно, например, каждые шесть месяцев, проверяйте водительские права водителей автотранспортных средств.
2.2.2. В качестве общих правил при приеме на работу можно назвать следующие: затрагивайте вопросы обеспечения безопасности во время собеседования с кандидатом; проверяйте документы, удостоверяющие личность, водительские права и прочие документы на наличие в них подчисток и исправлений; храните у себя копии таких документов; при проверке отзывов по возможности пользуйтесь независимыми источниками (постарайтесь провести беседу с руководителями кандидата на предыдущих местах работы). Не принимайте безадресных отзывов, например, с формулировкой «ДЛЯ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ». Постарайтесь получить документальное подтверждение информации о рабочем стаже (например, за последние пятьдесять лет). Потребуйте отзывы по крайней мере от двух лиц. Данные лица должны знать кандидата достаточно продолжительное время.
2.2.3. Работайте с партнерами и кадровыми агентствами, пользующимися хорошей репутацией, т.е., широко известными, являющимися членами признанных профессиональных организаций или отвечающими определенным стандартам.
2.2.4. Введите в трудовой договор пункты, касающиеся обязанностей и функций по обеспечению безопасности. В трудовом договоре должно быть четко указано, что на сотрудников/водителей автотранспортных средств будут налагаться дисциплинарные взыскания в случае невыполнения ими этих обязанностей. Вопросам обеспечения безопасности должно быть отведено особое место и в перечне должностных обязанностей сотрудников.
2.2.5. Отражайте документально факты несоблюдения сотрудниками правил безопасности.
2.2.2. В качестве общих правил при приеме на работу можно назвать следующие: затрагивайте вопросы обеспечения безопасности во время собеседования с кандидатом; проверяйте документы, удостоверяющие личность, водительские права и прочие документы на наличие в них подчисток и исправлений; храните у себя копии таких документов; при проверке отзывов по возможности пользуйтесь независимыми источниками (постарайтесь провести беседу с руководителями кандидата на предыдущих местах работы). Не принимайте безадресных отзывов, например, с формулировкой «ДЛЯ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ». Постарайтесь получить документальное подтверждение информации о рабочем стаже (например, за последние пятьдесять лет). Потребуйте отзывы по крайней мере от двух лиц. Данные лица должны знать кандидата достаточно продолжительное время.
2.2.3. Работайте с партнерами и кадровыми агентствами, пользующимися хорошей репутацией, т.е., широко известными, являющимися членами признанных профессиональных организаций или отвечающими определенным стандартам.
2.2.4. Введите в трудовой договор пункты, касающиеся обязанностей и функций по обеспечению безопасности. В трудовом договоре должно быть четко указано, что на сотрудников/водителей автотранспортных средств будут налагаться дисциплинарные взыскания в случае невыполнения ими этих обязанностей. Вопросам обеспечения безопасности должно быть отведено особое место и в перечне должностных обязанностей сотрудников.
2.2.5. Отражайте документально факты несоблюдения сотрудниками правил безопасности.
2.1.1. Храните документацию в безопасном месте. Охраняйте доступ к компьютерам и местам хранения информации/документации, контролируйте доступ к информационным системам и использование информации. Изготавливайте резервные копии документации.
2.1.2. В соответствующих случаях устанавливайте сроки для подготовки документации и используйте специальные процедуры для подготовки срочной отгрузки. Предусмотрите возможность введения системы приемки под подпись на всех контрольных участках производственного процесса (подготовка документации, опечатывание, осмотр автофургона, доставка груза и т.д.).
2.1.3. Ведите журнал учета работ, связанных с обеспечением безопасности.
2.1.4. Обеспечьте возможность оперативного получения данных о вашем автотранспортном средстве, трейлере, грузах. Как минимум в вашем распоряжении должна быть следующая информация: регистрационный номер автотранспортного средства/серийный номер трейлера, марку, модель, тип корпуса, идентификационный номер автотранспортного средства, номер двигателя, номер коробки передач, внешние отличительные признаки, количество осей, наличие специального оборудования, снабженного серийными номерами, средств обеспечения безопасности, пройденный километраж.
2.1.5. Позаботьтесь о том, чтобы всегда была под рукой такая же необходимая информация о перевозимых грузах: тип, характер, количество, упаковка, маркировка, способ погрузки, крепления и т.д.
2.1.6. В случае перевозки дорогостоящих грузов или грузов, требующих повышенного внимания к
безопасности, сведения о них в коммерческой документации, которая следует с автотранспортным средством, должны быть ограничены необходимым минимумом.
Позаботьтесь о том, чтобы к этим сведениям имели доступ только надежные, пользующиеся доверием лица.
2.1.2. В соответствующих случаях устанавливайте сроки для подготовки документации и используйте специальные процедуры для подготовки срочной отгрузки. Предусмотрите возможность введения системы приемки под подпись на всех контрольных участках производственного процесса (подготовка документации, опечатывание, осмотр автофургона, доставка груза и т.д.).
2.1.3. Ведите журнал учета работ, связанных с обеспечением безопасности.
2.1.4. Обеспечьте возможность оперативного получения данных о вашем автотранспортном средстве, трейлере, грузах. Как минимум в вашем распоряжении должна быть следующая информация: регистрационный номер автотранспортного средства/серийный номер трейлера, марку, модель, тип корпуса, идентификационный номер автотранспортного средства, номер двигателя, номер коробки передач, внешние отличительные признаки, количество осей, наличие специального оборудования, снабженного серийными номерами, средств обеспечения безопасности, пройденный километраж.
2.1.5. Позаботьтесь о том, чтобы всегда была под рукой такая же необходимая информация о перевозимых грузах: тип, характер, количество, упаковка, маркировка, способ погрузки, крепления и т.д.
2.1.6. В случае перевозки дорогостоящих грузов или грузов, требующих повышенного внимания к
безопасности, сведения о них в коммерческой документации, которая следует с автотранспортным средством, должны быть ограничены необходимым минимумом.
Позаботьтесь о том, чтобы к этим сведениям имели доступ только надежные, пользующиеся доверием лица.
Настоящие Рекомендации по безопасности содержат избранные меры и процедуры, которые менеджеры автотранспортных компаний могли бы использовать для укрепления традиционной, а также связанной с угрозой террористических актов безопасности своих компаний.
Рекомендации предназначены для информирования автотранспортных организаций и оказания им содействия в принятии необходимых и обоснованных мер, направленных на минимизацию риска хищений или использования грузов и автотранспортных средств в террористических целях.
Автотранспортные организации – в частности, те из них, которые:
• перевозят опасные грузы, химические вещества, лекарственные препараты, продукты питания, легковые автомобили и прочие товары, которые ввиду своего характера или стоимости могут быть объектом террористического или иного преступного акта,
или
• осуществляют деятельность в условиях или на маршрутах, требующих повышенного внимания к безопасности, работают с крупными клиентами/компаниями или доставляют грузы в пункты назначения, подверженные более других различного вида угрозам – могут использовать рекомендации, изложенные ниже, или некоторые из них, в зависимости от размеров компании, степени угрозы ее безопасности и ее места в цепочке поставки товаров.
Рекомендации предназначены для информирования автотранспортных организаций и оказания им содействия в принятии необходимых и обоснованных мер, направленных на минимизацию риска хищений или использования грузов и автотранспортных средств в террористических целях.
Автотранспортные организации – в частности, те из них, которые:
• перевозят опасные грузы, химические вещества, лекарственные препараты, продукты питания, легковые автомобили и прочие товары, которые ввиду своего характера или стоимости могут быть объектом террористического или иного преступного акта,
или
• осуществляют деятельность в условиях или на маршрутах, требующих повышенного внимания к безопасности, работают с крупными клиентами/компаниями или доставляют грузы в пункты назначения, подверженные более других различного вида угрозам – могут использовать рекомендации, изложенные ниже, или некоторые из них, в зависимости от размеров компании, степени угрозы ее безопасности и ее места в цепочке поставки товаров.