Цель анализа отчетных показателей по себестоимо­сти продукции — определить выполнение государствен­ного планового задания по себестоимости, выявить, в какой степени и за счет чего можно обеспечить дальней­шее снижение себестоимости продукции.

Показатели выполнения плана по себестоимости про­дукции приобретают в настоящее время особо важное значение для оценки работы предприятий. По решению Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1959 г. оценка работы предприятия, а следовательно, и размер выплачиваемых премий сейчас ставятся в прямую зависимость от выполнения плана по снижению себестоимости.

В этих условиях особое значение имеет контроль за выполнением плана по себестоимости продукции, выяв­ление внутрипроизводственных резервов экономии труда, материальных и денежных ресурсов.

Более 140 лет тому назад в русскую деревню пришли земские деятели, которые стремились дать крестьянам знания, необходимые для их практической жизни. Они стремились придать образованию статус главного фактора прогресса страны. Образование, по убеждению земских деятелей, являлось важнейшим источником роста благосостояния народа. Однако существовавший тогда в стране уровень народного образования не соответствовал, по мнению общественности, возлагавшимся на него задачам.
По данным одного из губернаторских отчетов за 1867 г., к началу деятельности земств Санкт-Петербургской губернии на ее территории проживало 576653 души обоего пола. Число учащихся относилось к общему числу жителей как 1:182. Около 50 училищ различного типа обеспечивали образование 3164 учащихся. Губернатор перечислял в отчете имевшиеся в губернии типы учебных заведений, их количество и число учащихся [7. Оп. 1 Д. 3358]. Уездные и приходские училища, училища при неправославных церквах, егерское училище при Лисинском учебном лесничестве, приходские училища и приходские классы при уездных училищах представляли собой различные типы сельских начальных народных (в основном крестьянских) школ.
В 1871 г. инспектор народных училищ Санкт-Петербургской губернии Ф. Слупцкий обследовал народные училища ряда уездов губернии. Во всех из 17 обследованных им училищ Царскосельского уезда инспектор обнаружил отсутствие необходимой материальной базы, низкий уровень жизни учителей, их малочисленный состав, выбытие учащихся из школы, нищету и убогость [14, с. 127–153].
Пока государственные чиновники разрабатывали стратегию и тактику осуществления реформы народного образования, сам народ брал инициативу в свои руки. Журнал Министерства народного просвещения (ЖМНП) за 1868 г. сообщал такой факт: крестьяне деревни Буря, находившейся в 70 верстах от Петербурга, обратились к помещице, «госпоже В.», с просьбой «устроить школу и учить детей с условием, что они всей деревней выйдут на несколько дней на работу в пользу помещицы. Госпожа В. охотно согласилась на просьбу крестьян и для обучения чтению и письму предложила труд двух своих дочерей, … а за неимением учебных руководств – несколько старых французских романов в русском переводе». Затем была «отыскана изба», сколочены столы и скамьи, и работа школы началась. Впоследствии в помощь дочерям помещицы «приискан был грамотный крестьянин, с оплатой по 10 рублей за зиму». Учащихся мальчиков и девочек в открытой таким образом школе было более 50 чел., и учились «они с большим успехом»[3, с. 322–323].

Значение правильного нормирования материальных ресурсов

Важным условием правильного формирования и рационального использования оборотных производственных фондов является нормирование их расхода и запасов.

Нормирование материальных ресурсов направлено на обеспечение экономного их использования, на выявление и мобилизацию внутренних резервов предприятия.:

Оно дает также возможность правильно определять потребность в оборотных фондах и является базой для разработки планов материально-технического снабжения предприятий.

Основными нормами, относящимися к оборотным фондам, являются нормы расхода материальных ресурсов и нормы производственных запасов. Норма расхода материальных ресурсов является плановым заданием, определяющим максимальное количество сырья или материалов, которое может быть израсходовано для изготовления единицы продукции (или для выполнения определенной работы). Норма производственных запасов определяет величину материальных ресурсов, которые должны находиться на предприятии для обеспечения бесперебойного и равномерного процесса производства.

Содержание плана снабжения предприятия

План снабжения предприятия представляет собой часть техпромфинплана промышленного предприятия, в которой содержатся расчеты потребности его в материальных ресурсах и источники покрытия этой потребности.

Общая потребность предприятия в материальных ресурсах зависит от объема выпуска товарной продукции и прироста незавершенного производства, норм расхода материалов, а также от потребности в материалах на техническое совершенствование производства, изготовление инструментов, штампов, приспособлений, на ремонтные работы, на пополнение производственных запасов и прочие производственно-эксплуатационные нужды., Источниками покрытия этой потребности являются материальные ресурсы, получаемые по фондам, внутренние ресурсы предприятия и децентрализованные заготовки.

Расчеты потребности в материальных ресурсах производятся отделом снабжения, а также другими службами предприятия.

Например, определение потребности в материалах для ремонта основных фондов производится аппаратом главного механика и главного энергетика. Потребность в материалах для изготовления технологической оснастки и инструмента рассчитывается отделом главного технолога и инструментальным отделом и т. д.

Все расчеты потребности поступают в отдел снабжения, который на их основе составляет план снабжения предприятия.

Экономическая эффективность улучшения использования оборотных фондов, проявляющаяся в сокращении материальных затрат на единицу готовой продукции, весьма велика.

Сокращение удельных затрат сырья, материалов и топлива означает, что из данного количества материальных ресурсов может быть произведено больше готовой продукции. В этом случае предприятие при наличных материальных ресурсах может не только выполнять, но и перевыполнять производственную программу. Стремление к экономии сырья и материалов побуждает предприятия совершенствовать технику производства, внедрять в производство новые экономичные материалы. Сокращение удельных расходов материальных ресурсов, наконец, выступает на предприятии как один из основных факторов снижения себестоимости продукции и роста внутрихозяйственных накоплений, способствуя тем самым улучшению показателей производственной и финансово-хозяйственной работы социалистических предприятий.

Важнейшая общенародная задача — максимальное ускорение научно-технического прогресса — требует повседневной борьбы за сокращение сроков проектирования новых технических средств и освоения их в производстве. Отсюда возникает необходимость планирования технического развития предприятия с целью планомерного повышения уровня механизации и автоматизации производственных процессов, внедрения новой техники и более совершенной технологии, быстрейшего освоения производства новых видов продукции и широкого распространения передовых методов работы.

В разработке планов технического развития предприятия активное участие принимают работники отделов заводоуправления, цехов, новаторы и рационализаторы производства.

Среди французских политических деятелей первых десятилетий XX в. Жозеф Кайо нам представляется весьма любопытной и недооцененной фигурой. Его геополитические убеждения в определенной степени отражают двойственную геополитическую природу Франции, пребывающей между атлантической и континентальной традицией. Подобная размытость французского геополитического кода отчетливо проявилось в ходе Второго марокканского или Агадирского кризиса.
До 1911 г. по роду своей деятельности, преимущественно в сфере внутриполитической и финансовой, Ж. Кайо сравнительно мало занимался внешнеполитическими проблемами [17, с. 33], что не помешало ему (как члену кабинета Ж. Клемансо) поддержать подписанное в 1909 г. франко-германское соглашение о Марокко [7, с. 99]. Примечательно, что уже тогда против компромисса с Берлином выступили руководители Кэ-д’Орсе и французский посланник в Танжере [18, с. 291]. Как мы позднее увидим, именно руководство центрального аппарата французского МИДа в ходе марокканского кризиса занимало устойчивую антигерманскую позицию, в отличие от Ж. Кайо, пытавшегося найти компромисс с Берлином.
В своем выборе внешнеполитического вектора Франции он был не одинок. Видный британский историк А. Дж. П. Тейлор даже назвал сторонников примирения на экономической почве с восточным соседом «школой Рувье» [5, с. 469]. По его мнению, «радикалы из школы Рувье домогались франко-германского финансового сотрудничества, при котором на долю Германии достались бы все опасности, грозящие обыкновенному держателю акций, а Франция была бы держательницей надежных долговых обязательств; эту партию возглавлял теперь министр финансов Кайо. Ее позицию усиливали социалисты, которые не одобряли реакционную Россию и с восхищением смотрели на германскую социал-демократию, являвшуюся самой сильной и самой ортодоксальной марксистской партией в Европе» [5, с. 469–470].

Классификация затрат рабочего времени

Все рабочее время можно разделить на две части: а) полезные, экономически целесообразные затраты рабочего времени; б) нерациональные затраты и потери рабочего времени, которые возникают в силу недостаточно четкой организации производства и труда или нарушения производственной и трудовой дисциплины.

Нормирование затрат рабочего времени требует их четкой классификации. Как полезные затраты рабочего времени в течение смены, так и потери времени всесторонне изучаются и тщательно анализируются при техническом нормировании. Данные этого анализа позволяют правильно разработать технические нормы, наметить конкретные пути борьбы с потерями рабочего времени, выявить резервы для повышения производительности труда.

В норму времени включаются только полезные затраты рабочего времени. Потери времени, возникающие в результате недостаточно четкой организации труда, нарушения трудовой дисциплины или отступлений от установленной технологии, которые влекут за собой непроизводительную работу, в норму времени не включаются.

Роль технического нормирования труда

Основой правильной организации труда на промышленных предприятиях является его техническое нормирование. По мере развития машинного производства требования к качеству нормирования труда неуклонно возрастают. Более высокий уровень механизации и автоматизации производства требует более совершенной организации нормирования труда.

В условиях машинного, производства точное определение времени на выполнение различных взаимосвязанных операций становится обязательным условием обеспечения непрерывности и согласованности в работе отдельных машин и всего процесса производства. Повышая требования к нормированию труда, машинное производство создает, в свою очередь, возможности для более точного определения времени, необходимого на каждую операцию. Машинное время на выполнение операции есть технически необходимое время, так как оно обусловлено конструкцией машины и может быть уменьшено при ее совершенствовании, при улучшении организации труда и повышении квалификации рабочего.

Отличительным признаком технического нормирования является его связь с техникой и технологией производства. Если в условиях ручного труда обычно определяется среднее суммарное время, необходимое для исполнения данной работы, а сам способ исполнения, как правило, определяется самим рабочим, то при машинном производстве методы выполнения работы устанавливаются по ее составным элементам в соответствии с используемым оборудованием и запроектированной технологией, что и дает основу для определения технически необходимых затрат времени.

Нормирование труда является основой определения численности и состава рабочих по профессиям и квалификации.

Основными данными для определения потребного числа рабочих являются: а) производственная программа на данный плановый период, б) нормы времени или нормы обслуживания (с учетом организационно-технических мероприятий по повышению производительности труда, намеченных на плановый период), в) фонд рабочего времени.

Определение фонда рабочего времени

Фонд рабочего времени определяется на основе предварительно составленного баланса рабочего времени одного рабочего. Этот баланс характеризует количество часов, которое должен отработать один рабочий в среднем в течение планового периода (года, квартала или месяца). Баланс рабочего времени составляется по предприятию, цеху, участку, иногда и по группе рабочих, так как средняя продолжительность рабочего времени в различных подразделениях предприятия может быть различной.

При составлении баланса определяются календарный и эффективный фонды рабочего времени.

Календарный фонд рабочего времени образуется исходя из календарного количества дней в плановом периоде и полной продолжительности рабочего дня. Например, годовой календарный фонд времени одного рабочего при 7-часовом рабочем дне равен 2555 часам (365*7).

План повышения производительности труда занимает центральное место в плане по труду. Исходя из установленной производственной программы и заданий по росту производительности труда определяются плановая численность работающих на предприятиях и фонд заработной платы, намечаются мероприятия по подготовке и повышению квалификации работающих. План повышения производительности труда неразрывно связан и с другими разделами техпромфинплана предприятия. Задания по росту производительности труда подкрепляются заданиями по техническому совершенствованию производства, намечаемыми в плане технического развития предприятия и в плане организационно-технических мероприятий. В то же время установленные в плане задания по росту производительности труда служат основой для планирования себестоимости продукции. Планируемый уровень производительности труда в значительной мере определяет также и рост объема производства.

Правильное планирование производительности труда имеет важное значение для мобилизации коллективов предприятий на выявление и использование всех возможностей роста и совершенствования производства.

На промышленных предприятиях для планирования и учета производительности труда применяется определенная система показателей.

Уровень производительности труда в конечном счете определяется соотношением между количеством произведенной продукции и затратами рабочего времени на ее производство. Повышение производительности труда, как уже отмечалось, находит свое выражение в сокращении затрат рабочего времени на производство единицы продукции и в увеличении выработки продукции в расчете на каждого работника. Поэтому для планирования и учета производительности труда применяются две группы показателей: 1) затраты рабочего времени на производство единицы продукции; 2) выработка продукции в единицу отработанного времени.

Показатели производительности труда на промышленных предприятиях схематически можно выразить следующими формулами:

Количество произведенной

1) Отработанное время / Количество произведенной продукции
2) Количество произведенной продукции / Отработанное время

Эти показатели могут исчисляться по различному кругу работников предприятия и за разные периоды времени.