Само понятие «программно-целевое упр-ние»чаще всего отождествляемое с упр-нием, ориентированным на достижение целей, еще не получило четкого толкова-ния и может быть обозначено как управление, осуществляемое посредством единства целей, путей и средств их достижения при решении как правило крупной экономической проблемы. При этом программа рассматривается как инструмент управления, представляющий собой ориентированный в пространстве и времени, взаимоувязанный по содержанию, сокам, исполнителям и ресурсам план действия по достижению четко обозначенной цели или решению одной, наиболее настоятельной проблемы.Программно-цел.подход к управлению в с.х. должен всецело отражать принятую инновационную стратегию развития отрасли, представляющую собой комплекс действий, предпринимаемых организацией для достижения долгосрочного конкурентного преимущества. Как и всякая инновацион-ная стратегия она распадается на 3 типа:1.по продукту2.по рынку3.по технологии. Но в каждый конкретный период времени предприятие само решает, что для него предпочтительнее : сосредоточиться на продуктовых или процессных (технологических) инновациях, а затем определяет в связи с этим возможности предприятия относительно масштабов Инн.деят-сти, оценивает приемлемый уровень тех-нол.,фин. И маркетингового риска. Про-граммно-цел.планирование на уровне конкр .с.х. предприятий должно постоянно совершенствоваться, дорабатываться по мере изменения внешних и внутр.условий. Выход с.х.из кризиса и формирование устойчивого, высокоэффективного производства, способного реагировать на запросы рынка, обуславливается необходимостью применения инноваций и программно-целевых подходов в их осуществлении. Программно-целевое управление развитием АПК выступает одновременно формой госуд. регулирования экономических процессов в агр.сфере и в сочетании с маркетинговой ориентацией менеджмента предприятий АПК способно обеспечить вывод приоритетных отраслей на параметры устойчивого воспроизводства и опережающего развития.