Отраслевая структура ТЭК. Структура топливного баланса России и развитых зарубежных стран. Современный уровень развития. Сырьевая база ТЭК — главные добывающие бассейны. Экспортная ориентированность нефтяной и газовой отраслей. Переработка и транспортировка нефти, газа и угля. Единая энергосистема России. Размещение электростанций по регионам. Первичный и вторичный рынки электроэнергии.
Основные проблемы и перспективы развития ТЭК России. Значение ТЭК для экономики России.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК)— сложная межотраслевая система добычи и производства топлива и энергии (электроэнергии и тепла), их транспортировки, распределения и использования. В его состав входят топливная промышленность (нефтяная, газовая, угольная, сланцевая, торфяная) и электроэнергетика, тесно связанные со всеми отраслями хозяйства. Характерно наличие развитой производственной инфраструктуры в виде магистральных высоковольтных линий и трубопроводов (для транспорта сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа), образующих единые сети.
От развития ТЭК во многом зависят динамика, масштабы и технико-экономические показатели общественного производства, в первую очередь промышленности. Вместе с тем приближение к источникам топлива и энергии — одно из главных требований территориальной организации промышленности. Массовые и эффективные топливно-энергетические ресурсы служат основой формирования многих территориально-производственных, в том числе промышленных, комплексов, определяя их специализацию на энергоемких производствах. Россия — единственная среди крупных промышленно развитых стран мира, которая не только полностью обеспечена топливно-энергетическими ресурсами, но и в значительных размерах экспортирует топливо и электроэнергию. Велика ее доля в мировом балансе топливно-энергетических ресурсов, например, по разведанным запасам нефти — около 10%, природного газа — более 40%, угля — свыше 50%.
Россия находится на первом месте в мире по добыче природного газа, занимает третье место по добыче нефти (после США и Саудовской Аравии) и каменного угля (после КНР и США), четвертое — по производству электроэнергии (после США, КНР и Японии).
ТЭК — важнейшее звено в цепи преобразований, вызванных переходом России к рыночной экономике. Свободные цены на энергоносители (приближающиеся к ценам мирового рынка) существенно влияют как на материальное производство, так и на непроизводственную сферу.
ТЭК выступает и в качестве «валютного цеха» страны. Его экспортный потенциал весьма значителен. В последнее время Россия ежегодно поставляла на мировой рынок 300-320 млн. т у. т. разных энергоносителей, в первую очередь нефти и природного газа.
Одной из самых острых проблем развития ТЭК считается охрана окружающей среды, поскольку сжигание минерального топлива служит основным источником загрязнения воздушного и водного бассейнов, а в конечном счете — почв и природных ландшафтов вообще. В настоящее время на ТЭК приходится около 48% выбросов вредных веществ в атмосферу, до 36% сточных вод, свыше 30% твердых отходов. Решение экологической проблемы требует глубокого технологического совершенствования добычи, использования и переработки топливных ресурсов.
Топливная промышленность.Минеральное топливо— основной источник энергии в современном хозяйстве и важнейшее промышленное сырье. Переработка минерального топлива — база формирования промышленных комплексов, в том числе нефтехимических, газохимических, углехимических и т.п. Районообразующая роль топливных ресурсов оказывается тем сильнее, чем крупнее их масштабы и выше технико-экономические показатели использования. Массовое и дешевое топливо притягивает к себе топливоемкие производства, определяя в известной мере направление специализации того или иного района.
По топливным ресурсам Россия занимает первое место в мире. Их структура в региональном разрезе характеризуется большей частью явным преобладанием угля, однако он не везде играет ведущую роль как условие развития топливной базы промышленности. В Западной Сибири, Поволжье, на Северном Кавказе и Урале первостепенное значение с этой точки зрения имеют нефть и природный газ.
Наряду с быстрым развитием топливной промышленности произошло рассредоточение добычи топлива по всей стране. Районы добычи и потребления топлива как бы сблизились между собой. Наиболее интенсивно освоены ресурсы европейской части, но потребление топлива здесь намного превосходит его добычу. В восточных районах имеющиеся ресурсы еще мало вовлечены в оборот, добыча топлива значительно опережает его потребление, и всевозрастающий поток топлива направляется отсюда в европейскую часть, а определенное количество нефти и газа — также на экспорт.
К настоящему времени степень разведанности районов европейской части страны и Западной Сибири достигает 65-70% по нефти и 40-45% по газу, между тем как Восточная Сибирь и Дальний Восток разведаны только на 6-8%, а шельфы морей — лишь на 1%. Однако именно на эти труднодоступные регионы приходится около 46% перспективных и свыше 50% прогнозных ресурсов нефти, а также до 80% природного газа.
В 2001 г. в целом по стране добыча нефти (включая газовый конденсат) составила 303 млн. т, естественного газа — 591 млрд. м3 , в том числе природного — 564 млрд. м3 и нефтяного — 27 млрд. м3 , угля — 232 млн. т, в том числе для коксования — 52 млн. т.
Восточные районы дают около 3/4 всего угля, более 2/3 нефти и свыше 9/10 природного газа. На их территории продолжают формироваться мощные топливно-энергетические базы, возникшие на основе добычи нефти и газа Западной Сибири, угля Канско-Ачинского и Южно-Якутского бассейнов.
Топливный баланс страны подвергся коренной реконструкции. По сравнению с довоенным временем резко возросло значение нефти и газа. Если в 1940 г. они, вместе взятые, составляли 1/4, то в 1980 г. — почти 3/4, а в 1998 г. — свыше 4/5 суммарной добычи минерального топлива. Таким образом, топливный баланс из угольного превратился в нефтегазовый, а сейчас фактически стал газонефтяным, поскольку на газ приходится более 1/2 всей добычи топлива. Теперь, и особенно в перспективе, наряду с газом и нефтью приоритетное значение приобретает дешевый уголь открытой добычи.
Нефтяная промышленность располагает колоссальным природно-ресурсным потенциалом. Россия богата нефтью. Запасы в одной только Западной Сибири составляют 13,8 млрд. т, что сопоставимо с Ираком (13,2 млрд. т), Кувейтом (13,1 млрд. т), ОАЭ (12,6 млрд. т) и Ираном (12,1 млрд. т). До недавнего времени нефтяная промышленность России развивалась весьма динамично. Максимум добычи приходится на 1988 г. — почти 570 млн. т, что составляло 20% мирового итога. Затем в связи с общей кризисной ситуацией в стране добыча нефти стала сокращаться.
Основные ресурсы нефти сосредоточены в Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. Велики запасы Волго-Уральской и Тимано-Печорской нефтегазоносных провинций. Нефть найдена и в других районах России: на Северном Кавказе, в Прикаспийской низменности, на о. Сахалин, в шельфовых зонах морей.
Континентальный шельф России — крупный резерв для развития нефтяной промышленности. Его площадь составляет 6 млн. км2 . По прогнозам, примерно 70% территории шельфа перспективны для поисков нефти и газа.
Более всего изучены и освоены ресурсы Волго-Уральской нефтегазоносной провинции. Здесь находятся крупные месторождения: Ромашкинское — в Татарии, Шкаповское и Туймазинское — в Башкирии, Мухановское — в Самарской области, Яринское — в Пермской области и др.
Начиная с 1960 г. широко вовлечены в разработку ресурсы Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. Оконтурены Шаимский, Сургутский и Нижневартовский нефтяные районы, где находятся такие крупные месторождения, как Самотлорское, Усть-Балыкское, Мегионское, Юганское, Холмогорское, Варьегонское и др.
Открытие многочисленных новых источников жидкого топлива, перераспределение запасов между старыми и новыми районами привели к существенным сдвигам в территориальной организации нефтяной промышленности. В довоенное время основной нефтяной базой России были месторождения Северного Кавказа. Затем эти функции постепенно перешли к Волго-Уральскому району. Теперь на первый план выдвинулась Западная Сибирь.
Трубопроводы — наиболее эффективное средство транспортировки нефти (исключая морские перевозки танкерами). В 2001 г. было перекачано почти 303 млн. т нефти и нефтепродуктов, что в 2 раза превосходит перевозки по железным дорогам. Пропускная способность нефтепровода диаметром 1220 мм составляет 80-90 млн. т в год, при скорости движения потока нефти 10-12 км/ч.
В свое время формирование нефтяной базы между Волгой и Уралом намного улучшило снабжение нефтью центральных и восточных районов страны. Занимая выгодное транспортно-географическое положение, Волго-Уральский район обусловил появление целой системы магистральных нефтепроводов, идущих как в западном, так и в восточном (до Прибайкалья) направлении. Международное значение имеет нефтепровод «Дружба» от Альметьевска через Самару — Брянск до Мозыря (Белоруссия) и далее в Польшу, Германию, Венгрию, Чехию и Словакию.
Формирование в Западной Сибири главной нефтяной базы страны изменило ориентацию основных потоков нефти. Волго-Уральский район теперь «повернут» целиком на запад.
Важнейшие функции дальнейшего развития сети магистральных нефтепроводов перешли к Западной Сибири. Отсюда нефтепроводы идут:
1) на запад: Усть-Балык — Курган — Альметьевск; Нижневартовск — Самара; Самара — Лисичанск — Кременчуг — Херсон — Одесса (Украина); Сургут — Новополоцк (Белоруссия);
2) на юг: Шаим — Тюмень; Усть-Балык — Омск; Омск — Павлодар — Чимкент (Казахстан);
3) на восток: Александровское — Анжеро-Судженск.
Для транспортировки нефти, как на запад, так и на восток используются, кроме того, трубопроводы Волго-Уральского района восточного направления.
Среди других магистральных трубопроводов выделяют: Грозный — Армавир — Туапсе; Грозный — Армавир — Донбасс (нефтепродукты); Самара — Новороссийск; Гурьев (Казахстан) — Орск; Мангышлак (Казахстан) — Самара; Ухта — Ярославль; Оха — Комсомольск-на-Амуре.
По территории России (Поволжье и Северный Кавказ) будет проложен трубопровод для транспортировки нефти Тенгизского месторождения (Казахстан) в Новороссийск. Его строительство осуществляет Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) с участием Казахстана, Омана и России.
Последующая транспортировка нефти из Черного в Средиземное море (как альтернатива маршруту танкеров через Босфор) намечена по трубопроводу Бургас (Болгария) — Александрополис (Греция) протяженностью 350 км и пропускной способностью 35-40 млн. т в год. Этот трубопровод сооружает греческо-российский консорциум «Трансбалкан-пайп-лайн».
Существует проект строительства нефтепровода Ангарск — Китай. Он будет перекачивать ежегодно 25-30 млн. т нефти, поступающей из Западной Сибири до Ангарска по железной дороге.
Газовая промышленность — самая молодая и прогрессивно развивающаяся отрасль топливной промышленности России. Она обеспечивает потребителей удобным и дешевым топливом, служит источником ценного и экономически выгодного сырья для производства синтетических материалов и минеральных удобрений. В 2001 г. добыча естественного газа составила 591 млрд. м3 , в том числе природного — 564 млрд. м3 и попутного нефтяного — 27 млрд. м3 .
В России насчитывается 48 трлн. м3 , или свыше 2/5 мировых разведанных запасов природного газа. Основная их масса сосредоточена в Западной Сибири.
Потенциальные запасы природного газа в России оцениваются величиной порядка 150-160 трлн. м3 , разведанные (на 1 января 1990 г.) составляют 44,8 трлн. м3 , из них на европейскую часть приходится только 5,2 трлн. м3 , или 11,6%, а на восточные районы — 30,6 трлн. м3 , или 84,4%. Запасы на шельфе внутренних морей — около 200 млрд. м3 , или 0,5%.
Особенно выделяется Западная Сибирь, где расположены многие крупнейшие месторождения (Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье и др.). Промышленные запасы природного газа составляют здесь 14 трлн. м3 , более 60% всех ресурсов страны.
Велики запасы природного газа в Северном районе (Вуктылское месторождение) и на Урале (Оренбургское месторождение).
Ресурсы природного газа обнаружены также в Прикаспийской впадине на территории Нижнего Поволжья. Здесь в последнее время открыт ряд газоконденсатных и нефтяных месторождений. Наиболее значительное — Астраханское газоконденсатное месторождение.
Обращает на себя внимание высокая степень территориальной концентрации ресурсов природного газа. Только в пяти месторождениях — Уренгойском, Ямбургском, Заполярном, Оренбургском и Медвежьем — сосредоточено около 1/2 всех промышленных запасов.
В связи с такой спецификой ресурсов добыча «голубого» топлива отличается высокой концентрацией и ориентирована на районы с наиболее крупными и выгодными по условиям эксплуатации месторождениями.
Другая особенность заключается в динамичности размещения производства, что можно объяснить быстрым расширением границ распространения выявленных ресурсов природного газа, а также сравнительной легкостью и дешевизной вовлечения их в разработку. За короткий срок главные центры по добыче газа переместились из Поволжья и Северного Кавказа на Урал и в Северный район. Затем развернулось массовое вовлечение в оборот ресурсов природного газа Западной Сибири.
Произошел заметный сдвиг газовой промышленности в восточные районы. Главной базой страны по добыче природного газа стала Западная Сибирь. Она дает более 9/10 всего газа в стране.
В европейской части формируется новая база по добыче природного газа в пределах Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. На основе вовлечения в оборот Оренбургского газоконденсатного месторождения сложился мощный газохимический комплекс. Развернута промышленная эксплуатация месторождений Прикаспийской низменности с целью создания на этой базе крупномасштабного газохимического комплекса. Формируется промышленный узел по добыче и переработке газа и конденсата, а также по производству серы благодаря освоению Астраханского газоконденсатного месторождения.
В европейской части России относительно крупная добыча природного газа приходится на Урал (5% суммарной добычи в стране). Доля других районов невелика: Поволжье — 1%, Север — 0,5% и Северный Кавказ — 0,5%.
Специфика газовой промышленности состоит в том, что природный газ, в отличие от твердого и жидкого топлива, должен сразу направляться непосредственно к потребителям. Поэтому добыча, транспортировка и потребление газа представляют собой тесно связанные друг с другом звенья единого процесса.
Подача значительных объемов газа на все большие расстояния, особенно в связи с освоением месторождений Западной Сибири, зависит от диаметра и качества труб, а также рабочего давления. У нас впервые в мировой практике были использованы трубы диаметром 1220 и 1420 мм, пропускная способность которых при давлении 75 атм. достигает соответственно 20-22 и 30-32 млрд. м3 в год. В перспективе предусмотрено строительство газопроводов, диаметр труб которых составит 1620 мм, рабочее давление 120 атм., что позволит увеличить пропускную способность до 66 млрд. м3 в год. Для создания таких магистралей потребуются многослойные трубы, обеспечивающие прогресс транспорта природного газа.
В настоящее время в основном сложилась Единая система газоснабжения (ЕСГ) страны, включающая сотни разрабатываемых месторождений, разветвленную сеть газопроводов, компрессорных станций, промысловых установок комплексной подготовки газа, подземных хранилищ газа и других сооружений. В 1998 г. протяженность магистральных газопроводов достигла 152 тыс. км. Функционируют следующие системы газоснабжения: Центральная, Поволжская, Уральская, многониточная система Сибирь — Центр.
Расширение сети газопроводов достигнуто в основном путем освоения месторождений Западной Сибири. В дополнение к четырем магистралям Сибирь — Центр, введенным в эксплуатацию к началу 80-х годов, сооружены еще пять мощных газопроводов диаметром 1420 мм: Уренгой — Москва, Уренгой — Грязовец, Уренгой — Елец, Уренгой — Петровск, Уренгой — Ужгород (Украина). Начато строительство шести новых мощных газопроводов от Ямбургского месторождения в центральные районы европейской части и до западной границы страны.
Рост добычи природного газа в Западной Сибири способствует увеличению его экспорта.
Угольная промышленность значительно превосходит все остальные отрасли топливной промышленности по численности рабочих и стоимости производственных основных фондов.
Общие геологические запасы угля в стране составляют (на 1 января 1980 г.) 6421 млрд. т, из них кондиционные — 5334 млрд. т.
Угольные ресурсы дифференцируются по разным признакам, среди которых в первую очередь следует выделить глубину залегания, степень метаморфизма и характер географического распространения.
Весьма существенно, что более 1/2 запасов расположено на глубине до 300 м, 1/10 — на глубине 300-600 м и свыше 1/ю — на глубине 600-1800 м.
Почти 1/2 запасов каменных и 2/3 бурых углей находятся в зоне глубин до 300 м.
В разных районах запасы по зонам глубин распределяются далеко не одинаково. Ближе всего к поверхности залегают угли Урала, Сибири и Дальнего Востока. Наиболее глубокое залегание угля характерно для европейской части России.
С точки зрения метаморфизма, определяющего качество топлива, его тепловой коэффициент, спекаемость (способность давать металлургический кокс), выход летучих веществ и т.д., на территории страны представлена вся известная гамма углей — от бурых землистых до каменных графитизированных. Господствующими являются каменные угли: они составляют 4395 млрд. т, или свыше 2/3 общих запасов.
Пропорции между каменными и бурыми углями имеют заметные территориальные различия. В европейской части, например, явно преобладают каменные угли (4/5 всех запасов), на Урале, наоборот, бурых углей гораздо больше, чем каменных, а в Сибири бурых углей в 4 раза меньше по сравнению с каменными.
Среди каменных углей 373 млрд. т, или около 1/5 всех запасов, приходится на технологическое топливо — коксующиеся угли, основными источниками которых служат Кузнецкий, Печорский и Южно-Якутский бассейны. Качественный состав ресурсов отражается в структуре добычи, где 2/3 занимают каменные угли, из них свыше 1/5 — коксующиеся.
Из общих геологических запасов угля в стране 95% приходится на восточные районы, в том числе более 60% — на Сибирь. В целом выявленные ресурсы угля размещены по территории России более дисперсно, чем нефть и природный газ. В то же время основная их масса сосредоточена в нескольких крупнейших бассейнах. Например, Тунгусский (2299 млрд. т), Ленский (1647 млрд. т), Канско-Ачинский (638 млрд. т) и Кузнецкий (637 млрд. т) бассейны имеют 4/5 общих балансовых запасов угля в стране. На Печорский бассейн (265 млрд. т) — самый крупный в европейской части — приходится только 3,5% балансовых запасов.
Среди отраслей ТЭК угольная промышленность находится в наиболее кризисном состоянии. Добыча угля в 2001 г. составила около 200 млн. т (что на 100 млн. т меньше по сравнению с максимальным уровнем 1988 г.), из них для коксования — 52 млн. т.
Развитие электроэнергетики России основывается на следующих принципах:
1) концентрация производства электроэнергии путем строительства крупных районных электростанций, использующих дешевое топливо и гидроэнергоресурсы;
2) комбинированное производство электроэнергии и тепла для теплофикации городов и индустриальных центров;
3) широкое освоение гидроэнергоресурсов с учетом комплексного решения задач электроэнергетики/ транспорта, водоснабжения, ирригации и рыбоводства;
4) развитие атомной энергетики, особенно в районах с напряженным топливно-энергетическим балансом;
5) учет экологических требований при созданий объектов электроэнергетики;
6) создание энергосистем, формирующих единую высоковольтную сеть страны.
Электроэнергетика, наряду с газовой промышленностью, принадлежит к отраслям ТЭК, сохранившим стабильность развития. По общему объему производства электроэнергии Россия уступает США в 4 раза. В то же время она дает электроэнергии столько, сколько Германия и Великобритания вместе взятые. В 1998 г. производство электроэнергии составило 827 млрд. кВт/ч, в том числе на тепловых электростанциях — 564, гидроэлектростанциях — 159 и атомных электростанциях — 104 млрд. кВт/ч.
Размещение электроэнергетики в целом зависит от двух основных факторов: топливно-энергетических ресурсов и потребителей электроэнергии. До появления высоковольтного электронного транспорта электроэнергетика ориентировалась главным образом на потребителей, используя привозное топливо. Зависимость электроэнергетики от размещения основных потребителей сказывается и в настоящее время. Наибольшее количество электроэнергии дают такие развитые в индустриальном отношении районы, как Центральный и Уральский. Однако возможность создания высоковольтных линий значительной протяженности освобождает электроэнергетику от одностороннего влияния потребительского фактора. Возникли межрайонные связи по «ввозу» и «вывозу» электроэнергии. Возрастает роль топливно-энергетического фактора в размещении электростанций.
По степени обеспеченности потенциальными топливно-энергетическими ресурсами все экономические районы можно условно разделить на три группы:
1) с наиболее высокой степенью обеспеченности топливно-энергетическими ресурсами —Дальний Восток, Восточная Сибирь, а также Западная Сибирь;
2) с относительно высокой степенью обеспеченности топливно-энергетическими ресурсами —Север и Северный Кавказ;
3) с низкой степенью обеспеченности топливно-энергетическими ресурсами — центральные районы европейской части, Северо-Запад, Поволжье и Урал.
Первая группа районов (а также, в известной мере, и вторая) обладает благоприятными предпосылками для создания мощных энергетических баз с массовым производством электроэнергии и энергоемкой продукции для снабжения европейской части страны. Районы третьей группы, наоборот, в большинстве своем имеют напряженный топливно-энергетический баланс, что ограничивает или вообще исключает развитие энергоемкой промышленности.
Во всех районах страны среди топливно-энергетических ресурсов преобладает минеральное топливо. Но влияние гидроэнергоресурсов на специализацию промышленности лучше всего выражено в Восточной Сибири, которая располагает самыми крупными и эффективными ресурсами гидроэнергии.
В электроэнергетике сложилась тенденция строительства мощных тепловых электростанций на дешевом топливе, атомных электростанций, а также экономичных гидроэлектростанций. Более четким стало разделение труда между районами. Так, в европейской части прирост производства электроэнергии до недавнего времени достигался преимущественно на атомных и гидравлических (в том числе гидроаккумулирующих) электростанциях. Строительство новых конденсационных тепловых электростанций здесь фактически прекращено, но действующие их мощности расширяются в связи с ограничением развития атомной энергетики.
Основные в составе электроэнергетики — тепловые электростанции (без атомных). Они производят свыше 2/3 всей электроэнергии. Среди тепловых электростанций можно различать конденсационные (КЭС) и теплоэлектроцентрали (ТЭЦ). В свою очередь, по виду используемой энергии имеются установки, работающие на традиционном органическом топливе (уголь, мазут, природный газ, торф), атомные электростанции (АЭС) и геотермические электростанции (ГТЭС). По характеру обслуживания потребителей тепловые электростанции бывают районными — начиная с плана ГОЭЛРО, государственные районные электрические станции (ГРЭС) — и центральными (расположенными вблизи центра энергетических нагрузок). Гидравлические установки представлены гидроэлектростанциями (ГЭС), гидроаккумулирующими электростанциями (ГАЭС) и приливными электростанциями (ПЭС). По признаку взаимодействия все электростанции делятся на системные и изолированные (работающие вне энергосистем).
Одна из главных тенденций развития отечественной электроэнергетики — создание мощных тепловых электростанций преимущественно на дешевом твердом топливе. Особенно велико значение угля открытой добычи.
Для свободного доступа к распределительной сети производителей и потребителей электроэнергии все системообразующие ЛЭП (линии электропередач) передаются на федеральный уровень.
В свое время было создано международное энергетическое объединение «Мир», в которое входили национальные энергетические системы стран Восточной Европы, а также энергосистема Монголии. И сейчас Россия экспортирует электроэнергию в страны как ближнего (СНГ), так и дальнего зарубежья.
Разрабатывается проект (в основном с участием Германии и Франции) сооружения своего рода энергетического моста через Белоруссию и Польшу для снабжения электроэнергией европейских стран. Это обеспечит более благоприятные условия развития экспортной составляющей отечественной электроэнергетики, поскольку сейчас все высоковольтные ЛЭП на Запад проходят только через территорию Украины.
Переориентация энергопотребления с производственных нужд на жизнеобеспечение населения касается, прежде всего, электроэнергии как самого качественного энергоносителя. Если в 1990 г. на жизнеобеспечение населения у нас в стране расходовалось немногим более 30% общего электропотребления, то к 2010 г. эта составляющая возрастет до 43-44%.
Из энергетической стратегии России следует, что интенсивность потоков природного газа и угля по территории страны в основном зависит от их конкурентоспособности на тепловых электростанциях. Расчеты подтверждают конкурентоспособность электростанций на кузнецком угле в Поволжье и восточной части Центрального района и на обогащенном канско-ачинском угле — на Урале, в Волго-Вятском районе и на Дальнем Востоке.
Основой отечественной энергетики в перспективе по-прежнему будут единые федеральные энергетические системы — газоснабжающая и электроэнергетическая, которые обеспечивают формирование внутренних рынков и участие страны на внешних энергетических рынках. Как естественные монополии они будут действовать в режиме государственного регулирования и контроля.
По имеющимся оценкам, на уровне 2010 г. в европейской части страны будет потребляться, как и в настоящее время, 2/3 всего топлива и электроэнергии с максимальными значениями на Урале, в Центральном районе и Поволжье (свыше 2/5 общего объема потребления в стране).
Весьма благоприятными остаются перспективы экспорта энергоносителей. К традиционной ориентации на западные рынки возможно прибавление экспортных потоков нефти, природного газа и электроэнергии из Восточной Сибири и Дальнего Востока в Китай.